Законы, вступающие в силу в сентябре 2020

1 сентября. Учеников начальных классов начнут кормить горячим питанием

Ученики начальных классов начнут получать в школах горячее питание. Кормить им, согласно закону, будут не менее одного раза в день. В меню должно будет входить, как минимум, одно горячее блюдо, не считая чая или других напитков. Бюджетам регионов, на эти цели, могут выделяться субсидии.

На первом этапе, в этом году, горячее питание появится в школах, технически готовых к этому. Пока что, это-образовательные организации 58 регионов. В остальных субъектах Федерации кормить школьников горячей едой будут в 75% школ. К 2023 году в стране не останется ни одной школы, где младшеклассники не получали бы горячую и качественную пищу.

Согласно одному из СанПиН, уже подготовленных к закону, завтрак учеников должен содержать в себе, в зависимости от возраста обучающегося, 12г-16г белка, столько же граммов-жира и 60г-80г-углеводов. Обед (а он будет положен тем, кто учится во вторую смену)—20г-25г белка, такое же количество-жира и 80г-100г-углеводов. На завтрак горячим блюдом могут стать молочная каша, рисовая запеканка, сырники, рыбные тефтели, биточки из мяса или птицы. Обед будет включать в себя закуску (салат или свежие овощи), горячие первое и второе блюда и напиток.

1 сентября. Воспитание прочно войдёт в образовательный процесс

С нового учебного года неотъемлемой частью образования станет воспитание. Школьникам и студентам на уроках и лекциях будут объяснять, почему необходимо уважать старших, бережно относиться к природе, помнить о подвигах защитников Отечества, соблюдать законы, быть патриотами. Вести воспитательную работу в школах, колледжах и вузах будут, на основании календарных планов. В их разработке будут принимать участие советы обучающихся и родителей.

Несмотря на то, что закон вступает в силу с 1 сентября этого года, скорректировать учебные программы школы и вузы должны к следующему учебному году. Использовать в воспитательной работе можно будет и потенциал учебных предметов, в т.ч. истории, литературы, русского языка.

1 сентября. Процедуру банкротства разрешат проходить во внесудебном порядке

У граждан появится возможность пройти процедуру банкротства в упрощённом порядке—без обращения в суд.

Внесудебным порядком банкротства смогут воспользоваться россияне, долг которых составляет от 50тыс.руб. до 500тыс.руб. Процедура, для граждан, будет бесплатной. Арбитражные управляющие из процесса устраняются—весь процесс будет происходить через многофункциональные центры.

В течение всей процедуры внесудебного банкротства, на которую отводится полгода, запрещается брать займы, кредиты, выдавать поручительства, совершать любые обеспечительные сделки. При этом, гражданину придётся, в любом случае, платить по долгам, связанным с возмещением вреда как морального, так и причинённого жизни или здоровью, выплатой заработной платы и выходного пособия, взысканием алиментов.

1 сентября. Выбор поставщиков соцуслуг станет проще

Россиянам начнут выдавать социальный сертификат, который позволит самостоятельно выбрать организации, оказывающие услуги в сфере образования, здравоохранения, соцзащиты, занятости населения, физкультуры, спорта и туризма за бюджетные средства.

Эти организации могут быть как государственными, так и частными. К примеру, сертификаты на оказание госуслуг в сфере дополнительного образования детей позволят негосударственным кружкам и секциям отказаться от взимания с родителей платы и расширить выбор занятий, способных заинтересовать ребёнка.

Согласно закону, для государственных и негосударственных организаций, участвующих в оказании госуслуг в соцсфере, будут созданы равные условия. В т.ч. это касается финансирования их работы. До 1 января 2025 года нормы закона будут действовать в отдельных регионах страны, перечень которых утвердит Правительство России.

1 сентября. При досрочно погашенном кредите, можно будет вернуть часть страховки

При досрочном погашении кредита, заёмщики смогут вернуть часть уплаченной ими страховой премии.

Заёмщик, взявший кредит, заключает договор страхования, который гарантирует банку, что деньги будут возвращены. В 23% случаев граждане погашают кредиты досрочно, однако, при этом, «страховочные деньги» им не возвращают.

Вступающий в силу закон разрешает заёмщику, досрочно погасившему кредит, в т.ч. ипотечный, написать заявление о досрочном отказе от договора страхования. Страховую премию, в этом случае, ему должны вернуть. При этом, из неё будет удержана сумма, пропорциональная времени, в течение которого указанный договор действовал.

7 сентября. Иностранцы смогут регистрировать приезжих в своём жилье

Граждане других государств—собственники жилья в России смогут выступать принимающей стороной и регистрировать у себя иностранцев.

При этом, они должны будут в течение семи рабочих дней уведомить уполномоченные органы о приезде иностранного гостя. Сделать это можно будет не только лично, но и через портал госуслуг.

Иностранные граждане—участники госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников и члены их семей, переезжающие вместе с ними, получили право не вставать на учёт по месту пребывания в течение 30 дней.

29 сентября. Осуждённые смогут отбывать наказание недалеко от дома

Заключённые смогут отбывать наказание в исправительных учреждениях, ближайших к их дому или месту жительства их близких родственников. Уже отбывающие наказание осуждённые получат право на перевод в такую тюрьму или колонию.

К близким родственникам относятся супруг или супруга, родители, дети, усыновители и усыновлённые, родные братья и сёстры, дедушка и бабушка, внуки. Перевод будет возможен, по решению ФСИН России, на основании письменного заявления осуждённого либо с его согласия по заявлению одного из близких родственников.

Кроме того:

1 сентября. ЦБ установит порядок раскрытия банками и некредитными финансовыми организациями сведений о наличии счетов и иной информации, необходимой гражданам, для предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Банк России будет утверждать единую форму предоставления данных сведений, а также порядок её заполнения.

1 сентября. Разрешается обращение медицинских изделий, которые зарегистрированы в РФ, в соответствии с международными договорами и правовыми актами Евразийского экономического союза.

7 сентября. Компаниям, разрабатывающим углеводородные месторождения, разрешат, кроме нефти и газа, попутно добывать другие полезные ископаемые, находящиеся в извлекаемых подземных водах.

15 сентября. Некоммерческие организации, которые успешно реализовали проекты по развитию гражданского общества, с использованием грантов Президента РФ, будут включать в реестр исполнителей общественно-полезных услуг, в упрощённом порядке. При этом, такая организация не должна иметь задолженностей по налогам и сборам.

30 сентября. Сокращается перечень мероприятий, в отношении которых в букмекерских конторах могут заключаться пари—впредь, в нём останутся только спортивные соревнования. Также вводится запрет на совмещение деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и в тотализаторах.

АРЕСТ, КАК ИСКЛЮЧЕНИЕ

Пленум Верховного суда России напомнил, что арест исключительная мера и должна применяться только в случае, когда иное не подойдет. Но сегодня можно, например, назначить человеку залог и установить набор запретов.

     По данным Федеральной службы исполнения наказаний на 1 июня, в СИЗО находились 98,8 тысячи арестантов. В конце прошлого года впервые численность арестантов в СИЗО упала ниже отметки в 100 тысяч и пока еще держится ниже черты. Но, прямо скажем, на данный момент удерживать достижение помог коронавирус. В апреле, в самый разгар самоизоляции, количество арестантов в следственных изоляторах сократилось почти на 900 человек.

         Возврат к прежнему режиму жизни не означает, что и двери тюрем можно широко распахивать. Дело не в вирусе: арест должен быть исключительной мерой. Теперь, как строго указал Верховный суд, люди в мантиях, рассматривая ходатайства об аресте, должны задумываться: нельзя ли применить другую меру. Даже если защита не решилась сама произнести вслух заветные слова «домашний арест» или «залог», суд обязан вспомнить об этих мерах. Если же, на взгляд суда, в данном конкретном случае они неуместны, это надо будет обосновать.

          Разъяснения пленума Верховного суда России ориентируют суды на более широкое применение альтернативных мер пресечения: домашнего ареста, залога, запрета определенных действий.

          Последняя мера является относительно новой: статья «Запрет определенных действий» появилась в УПК весной 2018 года. Она дает полномочия суду устанавливать подследственному определенный набор запретов. Закон сделал систему мер пресечения более гибкой и эффективной. Запреты в разных вариациях смогут применять как отдельно, так и в качестве дополнения к другим мерам — залогу и домашнему аресту.

         Как уточняет пленум, если человек обвиняется в преступлении небольшой тяжести, суд вправе взять под стражу не просто в исключительных случаях, но еще и при условии, что наряду с обычными основаниями, предусмотренными УПК, имеются дополнительные обстоятельства. Например: подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории нашей страны, его личность не установлена, он скрывался от органов предварительного расследования или от суда и т.п.

        А если человек уже оказался в СИЗО, арест нельзя продлевать автоматически. Следователь, желающий подержать в казенном доме обвиняемого еще какое-то время, обязан подробно отчитаться перед судом: что было сделано, пока гражданин сидел в камере. Если следствие раз за разом просит продлить арест, ссылаясь на необходимость провести какие-то следственные действия, например, очные ставки, суд должен разобраться, а что помешало сделать это раньше? К тому же сама по себе необходимость проведения новых допросов не может быть достаточным основанием для продления ареста.

      Отдельно в постановлении прописаны защитные меры для предпринимателей. Когда следствие просит арестовать предпринимателя по обвинению в мошенничестве, судам необходимо особо проверять, что предполагаемое преступление не связано напрямую с предпринимательской деятельностью. Если речь идет о возможном экономическом преступлении, то арест не полагается.

КАК ЛУЧШЕ УВОЛИТЬСЯ?

В ближайшие полгода 36% компаний планируют сократить в среднем 16% сотрудников. Если вас решили уволить, как грамотно вести себя?

По собственному

          Вне зависимости от ситуации на рынке труда первое, что обычно делает работодатель, когда хочет уволить, – предлагает написать заявление по соб­ственному желанию. Для него это самый удобный вариант: сотрудник уходит быстро, без выходного пособия (лишь с выплатой за неотгулянный отпуск), и оспорить такое увольнение практически нельзя. Даже если работодатель психологически давит, угрожает («Уволю по статье!»), доказать это сложно. В суде принуждением будет считаться лишь физическое воздействие. И его тоже придётся доказать. Поэтому, какое бы психологическое давление на вас ни оказывали, заявление «по собственному» лучше не подписывать. Покажите работодателю, что вы знакомы с законодательством, и предложите уволить по более выгодным для вас вариантам – соглашению сторон или сокращению штата.

На что согласиться?

           Когда работник отказывается уходить «по собственному», но держать на работе его больше не хотят, ему обычно предлагают уволиться по соглашению сторон. На какие условия соглашаться? Нормальная компенсация – выплата 3 средних заработков. При увольнении по сокращению работодателю, возможно, придётся заплатить больше, поэтому торг уместен. Но компенсация должна быть прописана в соглашении, никаких устных договорённостей. Предлагают 1–2 заработка? Решайте, готовы ли бороться дальше. Если готовы, предлагайте уволить вас по сокращению.

Если сократили

          Увольнение по сокращению даст вам время на поиск новой работы (уведомление за 2 месяца) и максимальные выплаты. Помимо зарплаты в течение 2 месяцев на этой работе при уходе получите выходное пособие в размере среднего заработка. Если на 2-й месяц после увольнения не трудоустроитесь, по ТК получите ещё один заработок на прежнем месте. А если и на 3-й месяц не найдёте работу (для этого нужны документы из службы занятости), есть шанс ещё раз получить деньги у этого работодателя. Итого с момента сообщения об увольнении по сокращению – 5 зар­плат.

Операция «Ликвидация»

          Увольнение в связи с ликвидацией предприятия напоминает процедуру увольнения по сокращению (уведомление за 2 месяца, выходное пособие и др.). Но в данном случае работодатель не обязан предлагать другие вакансии (при сокращении это обязательно, иначе увольнение можно оспорить), и уволить можно всех, включая защищённые категории работников – одиноких матерей детей до 14 лет, беременных, женщин с маленькими деть­ми до 3 лет и т. д. Однако, если компания уволила сотрудников в связи с ликвидацией, а потом передумала закрываться (такое тоже бывает), увольнение можно оспорить в суде.

Новые условия

           Всё чаще работодатели стали использовать ст. 74 ТК «Изменение… условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда». В чём подвох? Например, работник нанимался на работу с определённым графиком и зарплатой. А тут работодатель в связи с некими изменившимися технологическими условиями делает график неудобным и режет заработок в 2 раза. Если же человек отказывается (уведомление за 2 месяца), его увольняют с выплатой 2-недельного заработка. Однако такое увольнение можно оспорить в суде, если доказать, что на самом деле никаких кардинальных изменений – организационных или технологических условий труда – не было. Действия работодателя признают незаконными, человека восстановят на работе

Финал договора

          Все эти варианты подходят тем, кто трудится по бессрочному трудовому договору. А есть ещё срочный договор, который заключается на срок до 5 лет. За 3 дня до его окончания работника предупреждают, и всё. Никаких выходных пособий. Поэтому работодатели часто используют срочные договоры незаконно. 22 основания, по которым их можно заключать, перечислены в ст. 59 ТК. Одна их часть связана с особенностями труда (сезонная работа, временная замена ушедшей в декрет), другая – с особенностями работодателя и работников: срочный договор можно заключить со студентом-очником, пенсионером, работниками малого предприятия. Если же работа постоянная и оснований для срочного договора нет, его можно переквалифицировать в бессрочный. Правда, когда обращаются в суд, после того как работодатель отказывается продлевать договор, суды ведут себя неоднозначно. Одни встают на сторону работника, другие пишут, что человек сам согласился на такой договор, а теперь срок обращения в суд истёк.

            Надо всегда быть готовым к битве за свои трудовые права.

Важное о среднем и высшем образовании

Может ли руководство школы проводить ремонт учебного заведения за счет родителей?
Нет. В соответствии с Законом «Об образовании в Российской Федерации» обязательства по ремонту или закупке пособий целиком несут муниципалитеты и госорганы. Руководство школ или учителя не вправе требовать или даже просить родителей учеников оказывать какую‑либо финансовую поддержку на содержание школ и обеспечение образовательного процесса.

Могут ли собирать деньги на охрану?
Сбор денег на охрану также не обоснован в законе — там указано, что школа обязана обеспечивать безопасность учеников, когда они там находятся. Однако если у родителей есть желание усилить охрану, они могут добровольно делать это за собственные деньги.

Кто должен закупать учебники?
Бесплатно учебники, учебные пособия, учебно-методические материалы предоставляются в пользование «на время получения образования лишь в пределах федеральных государственных образовательных стандартов и образовательных стандартов (ст. 35 Закона «Об образовании»)». Все материалы сверх этих стандартов (факультативные, дополнительные) – это добровольный выбор родителей и обучающихся, за свой счет либо за счет школы, если будет такое решение школы.

Обязаны ли родители покупать лыжи ребенку для занятий физкультурой?
Нет, не обязаны. Согласно ч. 1 ст. 35 Закона «Об образовании» государственная и муниципальная школы должны бесплатно предоставлять ученикам средства обучения и воспитания, к которым относится и спортивный инвентарь.

Куда обращаться в случае нарушения закона?
Следует в первую очередь обратиться с жалобой к руководству школы или в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. Также можно обратиться к учредителю школы, а далее – в любой вышестоящий орган: прокуратура, Роспотребнадзор, Рособрнадзор, Министерство просвещения, депутатам любого уровня, в крайнем случае – в суд. 

Какие льготы и бонусы есть у студентов?
Например, можно бесплатно сходить в государственные и муниципальные музеи — они должны не реже раза в месяц давать студентам такую возможность. В остальные дни в кассах можно купить льготный билет.
Также вузы, имеющие госаккредитацию, предоставляют студентам-очникам отсрочку от армии, причем не только специалистам и бакалаврам, но и аспирантам и магистрантам. Главное условие для получения повторной отсрочки — непрерывность образования.
Кроме того, студенты имеют льготы на проезд в общественном транспорте. Их размер зависит от местных властей и транспортной компании.

Кому положены общежития?
Иногородним студентам и льготникам — инвалидам, сиротам и т. д. Остальные места в общежитии распределяются на конкурсной основе. Если вы поступили без экзаменов, например по результатам олимпиады, вы имеете преимущество. Затем учитывают набранные баллы по ЕГЭ и вступительным испытаниям.
Даже если вы учитесь на платном, вы можете получить комнату. Решение о предоставлении общежития студенту принимается каждым учебным заведением самостоятельно.

Сколько раз можно уйти в академический отпуск?
Столько, сколько вам нужно — ограничений нет. Один академический отпуск не может длиться больше двух лет. Он предоставляется по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам. Нужно написать заявление, получить заключение врачебной комиссии или другие документы, подтверждающие основание для предоставления академа.

Можно ли получить налоговый вычет за платное образование?
Да. Вычет по НДФЛ можно получить при платном обучении не только в государственном или муниципальном учебном заведении, но и в частном вузе при наличии у него лицензии. Если вы работающий студент и платите за себя сами, форма обучения значения не имеет. Если за вас платят родственники, вычет они получат при условии, что вы учитесь на дневном. Подать заявление на вычет можно в течение трех лет с момента оплаты обучения. Подробную инструкцию оставили для вас тут.

Какие бывают стипендии?
Государственные стипендии бывают разные: 

• академическая;
• социальная;
• стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам;
• стипендии Президента РФ и Правительства РФ;
• именные стипендии.

Академическая назначается дважды в год по результатам сессии. Если у вас нет неудов и хвостов, стипендию вы получите. Кстати, вузы могут назначать повышенные стипендии за хорошую учебу и за особые достижения в научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности.
Стипендии Президента РФ и Правительства РФ получают, например, студенты-очники третьего курса и старше — победители олимпиад, творческих конкурсов, авторы открытий двух и более изобретений, научных статей. 
Кроме того, существуют негосударственные стипендии, назначаемые юрлицами или физлицами, в том числе направившими студентов на обучение.

Об особенностях обучения школьников и студентов в предстоящем учебном году в связи с эпидемиологической обстановкой: 

• Как с 1 сентября будут работать школы;
• Как будут учиться студенты в этом году.

Пресс-служба Госдумы