Полезная информация

Законы, вступающие в силу в октябре 2020 года

1 октября. Защитить авторские права в Интернете станет проще
Порядок защиты авторских и смежных прав в Интернете, применяющийся к информационным ресурсам, распространится на программные приложения.

Прежде, правообладатели могли ограничить доступ к информационным ресурсам, на которых обнаружили незаконно размещённые произведения или информацию, необходимую, для их получения. Но, при этом, права сделать то же самое с компьютерными программами, с помощью которых распространяется нелегальный контент, у них не было.

Этот пробел закрыл вступающий в силу закон. После обращения, от правообладателя Роскомнадзор должен будет в течение трёх рабочих дней определить владельца ресурса, с пиратским контентом и направить ему электронное уведомление о нарушении авторских прав, с требованием принять меры по ограничению доступа к информации. Ресурс, в течение одного рабочего дня, должен будет сообщить об этом владельцу приложения, которому так же, за один день, придётся выполнить указанные предписания. В случае его отказа или бездействия, ресурс будет обязан заблокировать приложение не позднее трёх рабочих дней, с момента получения уведомления Роскомнадзора.

В случае неисполнения распространителем информации в Интернете обязанностей по блокировке пиратского контента и ресурсов в срок, Роскомнадзор обращается в суд, с заявлением об ограничении доступа к информационным системам, программам, которые предназначены, для обмена электронными сообщениями пользователей Интернета, до тех пор, пока обязанности по защите авторского права не будут исполнены.

1 октября. Страховое возмещение некоторым вкладчикам повысят
Некоторые категории вкладчиков получат право на страховое возмещение в повышенном размере-до десяти миллионов рублей. Речь идёт о тех, кто хранил в обанкротившемся банке наследство, социальные выплаты, деньги от продажи квартиры или земли, гранты, полученные в форме субсидии.

Также возмещение в повышенном размере будет производиться по счетам эскроу, открытым, для расчётов по сделке купли-продажи недвижимости, по договору участия в долевом строительстве, по совместным счетам, права на которые принадлежат вкладчикам в долях, а также по специальному счёту (специальному депозиту), предназначенному, для формирования и использования средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

1 октября. Карту «МИР» станут использовать чаще
Скорректирован перечень выплат гражданам, которые можно переводить только на карты «МИР».
В него вошли: ежемесячные выплаты нуждающимся в поддержке семьям в размере регионального прожиточного минимума для детей; ежемесячные выплаты для малообеспеченных семей на каждого ребёнка в возрасте от трёх до семи лет.

5 октября. Контроль за сбором пожертвований станет строже
Ящики, для сбора пожертвований, смогут использовать только благотворительные некоммерческие организации.

Стационарные ящики можно будет устанавливать, на основании договора, заключённого между собственником помещения и НКО, которой принадлежит ящик. Использовать переносные ёмкости разрешается только в местах проведения благотворительных мероприятий. При этом, у гражданина или организации, собирающих пожертвования, должен быть документ, подтверждающий право на такую деятельность. 

Выемка и инкассация собранных средств станет публичной. Новые нормы позволят защитить россиян от мошенников, промышляющих сбором «пожертвований», ведь, сегодня, жертвами обманщиков, чаще всего, становятся малообеспеченные люди, к которым злоумышленники обращаются на улице, в общественном транспорте, в магазинах и торговых центрах.

12 октября. Родителям россиян станет проще получить гражданство России
Упрощается приём в российское гражданство иностранцев, у которых есть совершеннолетние дети—россияне.

Прежде, живущие в нашей стране иностранцы могли обратиться с заявлением о получении российского гражданства в упрощённом порядке (т.е., без соблюдения условий о сроке проживания), если они являлись нетрудоспособными и имели дееспособных детей старше 18 лет. Новая норма удаляет из законодательства условие о нетрудоспособности соискателя.

А вот условие о дееспособности детей останется в силе: предполагается, что это позволит получить российское гражданство в упрощённом порядке только тем иностранцам, которые поддерживают родственные отношения со своей семьёй и взрослыми детьми. Кроме того, российское гражданство в упрощённом порядке смогут получить и совершеннолетние дети, если, на момент подачи соответствующего заявления, им ещё не исполнилось 18 лет.

Также, согласно закону, иностранцы, которые получают российское гражданство, будут обязательно проходить государственную дактилоскопическую регистрацию. Полномочиями по её проведению наделяются МВД и его территориальные органы.

19 октября. Требования к организаторам лотерей ужесточены
Организатором азартных игр больше не сможет выступать юрлицо, учредителями (участниками), бенефициарными владельцами являются те, кто имеет неснятую или непогашенную судимость за преступления против государственной власти.

Аналогичные требования установлены, для операторов лотерей.

Операторы лотерей и организаторы азартных игр будут обязаны предоставлять уполномоченному федеральному органу исполнительной власти данные о своих бенефициарных владельцах и учредителях.

30 октября. Запрещается курить кальяны и вейпы в кафе

Вводится запрет на курение кальянов, вейпов и электронных сигарет в кафе и ресторанах.

Хотя изготовители и продавцы позиционируют электронные средства доставки никотина в организм, как девайсы, способные снизить эффект курения или же, вообще, помочь избавиться от вредной привычки, научных доказательств, на этот счёт, они, до сих пор, не представили.

Зато, проведённые специалистами института пульмонологии исследования подтвердили, что потребление никотина, подобным способом, не только негативно влияет на здоровье человека, но и чревато формированием никотиновой зависимости. Причём, у детей и подростков такая зависимость формируется значительно быстрее. Однако, долгое время, оборот подобной продукции законом, вообще, не регулировался.

В связи с этим, летом был принят закон, который распространяет нормы антитабачного законодательства на продажу и потребление всей никотиносодержащей продукции, вейпов, айкосов и кальянов. 

Кроме того:

  • 1 октября. Административная ответственность вводится за неприменение контрольно-кассовой техники при продаже водителями или кондукторами билетов в общественном транспорте, а также, при расчётах за услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
  • 1 октября. От уплаты налога на добавленную стоимость освобождается оказание государственных и муниципальных услуг в социальной сфере.
  • 1 октября. С 55 до 40 рабочих дней сокращаются сроки проведения административных процедур по присвоению радиочастот или радиочастотных каналов, для радиоэлектронных средств гражданского назначения.
  • 1 октября. Вводится обязательная маркировка духов и туалетной воды, а также фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек.
  • 10 октября. Меняются требования к антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей, а также объектов и территорий, подлежащих обязательной охране войсками Росгвардии. В частности, в организационные мероприятия включено выявление и предотвращение несанкционированного проноса и применения токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов. Также скорректирована форма паспорта безопасности места массового пребывания людей.
  • 12 октября. Кредитный кооператив получит право привлекать средства РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований, кредитных организаций и других юрлиц. А ломбарды смогут сдавать в аренду и субаренду недвижимое имущество и вести деятельность банковского платёжного агента.
  • 19 октября. Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса больше не сможет быть представлено в регистрирующий орган ранее срока завершения в отношении компании, находящейся в процессе ликвидации, таможенной проверки.

ЗРИ В КОРЕНЬ

 В ходе недавней поездки на Дальний Восток премьер-министра его сопровождали несколько высокопоставленных правительственных чиновников. Во время посещения одной из больниц Михаил Мишустин неожиданно предложил сопровождавшим его министру финансов А. Силуанову и министру здравоохранения М. Мурашко проверить зрение.

 Сопровождение рассмеялось. Все поняли, что это шутка. Но шутка оказалась весьма популярной, и в следующие дни её охотно обыгрывали в СМИ и в соцсетях. При этом многие из комментаторов придавали этому шутливому эпизоду совсем нешуточный смысл. И задавались вопросом: а и в самом деле, не пора ли нашим чиновникам высшего ранга и не очень проверить зрение, слух и оценить реальное состояние дел в стране? Так ли всё радужно и красиво, как рисуют отчёты с мест и репортажи государственного телевидения? На официальном уровне, совсем как в советские времена, с утра до вечера народу рассказывают о победах и росте оптимизма. А социологические опросы приоткрывают другую действительность.

                    Кому верить?      

 Примеры игры с данными мы наблюдаем каждый день. Вот буквально на днях один из высокопоставленных чиновников бодро рассказывал В. Путину о том, какие низкие у нас по сравнению с Западом тарифы для населения на электроэнергию. Формально он был прав. Но (видимо, не желая огорчать президента) «забыл» упомянуть, что зарплаты в странах Запада намного выше, чем в России. Телевидение, показывая встречу, об этих нюансах тоже умолчало.

                    Кого слушать?

 Разрыв оценок о положении в стране между реальностью и мифами может привести к крайне неприятным последствиям. И в том числе к несвоевременному принятию важных решений, от которых зависит стабильность в стране. Если по телевизионным репортажам и докладам «ближнего окружения» в стране всё хорошо и «уровень оптимизма растёт», то зачем что-то менять? Зачем нужны реформы? Зачем слушать оппозицию? Зачем учитывать мнение социологов, которые фиксируют ростки недовольства?

 В реальности такого рода опасностей мы только что убедились, наблюдая за событиями в Белоруссии. Ещё вчера в Минске царили (так казалось властям) тишь и благодать, а Лукашенко, судя по объявленным итогам выборов, купался в потоках народной любви (аж 80% за «батьку»!). И вдруг за несколько дней всё перевернулось. Значит, «гроздья гнева» где-то тлели и росли. И, судя по масштабам протестов, накапливались в течение длительного времени. Но ни послушная президенту элита, ни руководители СМИ зрение и слух, как советует Мишустин, не проверяли. В результате на самом верху было полностью утрачено представление о реальности.     

                   Мы ждем перемен?

  По данным социальных аналитиков, в России нарастает запрос на правду. На то, что А. Солженицын в своё время сформулировал как потребность «жить не по лжи». Люди хотят знать, что реально происходит в стране, а не в воображении всё более оторванной от народа элиты. Несмотря на то что, по данным Росстата, 12% населения живут в материально неблагополучных условиях, запрос на правду выходит чуть ли не на первое место среди потребностей людей. Запрос на «жить не по лжи» стал опережать даже требования социальной справедливости. Особенно среди молодёжи.

  Причины роста запросов на «мы ждем перемен» в целом понятны. За последние 15–20 лет представления людей о материальных аспектах жизни сильно поменялись. Новым поколениям, привыкшим к продуктовому и товарному разнообразию, к открытым границам, к свободе интернета и социальных сетей, сегодня даже нелегко представить, сколь скудной была жизнь их родителей, а тем более дедушек и бабушек. Молодым людям нередко приходится объяснять, что значит «стоять в очереди за мясом», почему невозможно было купить автомашину или съездить за границу. Сегодня можно услышать шутку, что «бананы стали пищей бедняков». Шутка горькая, но тем не менее показывающая, насколько изменился образ жизни населения с советских времён. Фрукты на праздничном столе были признаком семейного изобилия.

 Сегодня, несмотря на то, что материальный уровень страны несравним с тем, что был до начала 2000-х, у людей растёт ощущение, что они и элита живут по разные стороны заборов. И в этом одна из причин ностальгии по советским временам. Нужно признать, что немногочисленная (по сравнению с нынешней) советская номенклатура действительно соблюдала некий установленный сверху «партийный стандарт» и этику потребления. Ошеломляющего и показного богатства и кичливости просто не было. На элитном «рублёвском направлении» из Москвы кое-где ещё доживают свой век дачи советских министров и членов ЦК КПСС. По сравнению с дворцами новой элиты это просто хижины.

 Но главное даже не это. А то, что у людей в ситуации сравнительной уравниловки было ощущение, что они живут в одной стране и объединены общими судьбами. Сегодня такого ощущения нет. Есть ощущение, что люди живут в разных странах и движутся в разных направлениях. Мнения относительно того, в правильном ли направлении идут дела в стране или мы «заблудились», разделились почти поровну. И неудивительно, что соцопросы всё чаще свидетельствуют о том, что элита утрачивает политический и моральный авторитет. Привычные каналы и инструменты взаимодействия с народом перестают действовать. Мы ждем перемен…

КОМПЕНСАЦИЯ ЗА ОТПУСК: КОГДА ОТДЫХ МОЖНО ЗАМЕНИТЬ ДЕНЬГАМИ?

 Сезон отпусков подходит к концу, но не у всех получилось отгулять положенные деньки. По общему правилу всем работникам положен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней (ст.115 Трудового Кодекса Российской Федерации). Правда, из этого правила есть исключения: определенным категориям работников положен удлиненный основной отпуск (к примеру, педагоги). Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам: с ненормируемым рабочим днем; занятым на работах с вредными условиями; трудящимся в районах Крайнего Севера и приравненных  к ним территориям; выполняющим работы особого характера. Кроме того, работодатель вправе предусмотреть дополнительный отпуск в коллективном договоре с сотрудниками.

           «Обмен» отпуска на деньги допускается только в двух случаях:

           1) при увольнении работника, если у него остаются неиспользованные  дниотпуска;

          2) при наличии дополнительных отпусков, превышающих 28 календарных дней.

 То есть, выплата компенсации за неиспользованный отпуск без увольнения возможна только, если у сотрудника есть дополнительный или удлиненный отпуск, превышающий 28 календарных дней (ст.126 ТК РФ). Положенные дни сотрудник обязан отгулять, заменить основной отпуск компенсацией нельзя. Исключение - в случае увольнения работника.

 Выплата компенсации за неиспользованный отпуск без увольнения возможна по решению руководства и на основании заявления сотрудника.

 Стоит отметить, что замена части отпуска денежной компенсацией является не обязанностью, а правом работодателя. Поэтому он может отказать в компенсации.

 Компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск без увольнения не выплачивается следующим категориям работников (ч. 3 ст. 126 ТК РФ):

          1) беременным женщинам;

          2) работникам в возрасте до 18 лет;

     3) работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

КАК ПРОЖИТЬ НА МИНИМУМ?

 В СМИ просочилась информация о том, что Правительство обсуждает введение запрета на понижение прожиточного минимума в регионах.

Для региональных властей чем меньше прожиточный минимум, тем лучше. Тогда количество получателей социальных пособий в регионе уменьшится, да и сами выплаты будут меньше. Введёт ли правительство запрет на снижение региональных минимумов? И поможет ли эта мера улучшить качество соцпомощи и, как следствие, повысить уровень благосостояния людей?

 Наверное, если региональные власти будут замечены в манипулировании цифрами при подсчёте прожиточного минимума (проверить это проще простого), их надо привлекать к ответственности. А вот директивно запрещать занижать или завышать минимум опасно. Это тоже получается игра с цифрами, и доиграться в неё можно до абсурда: мол, сделайте прожиточный минимум следующего года на 100 руб. больше, чем текущего. Так нельзя!

 Надо заниматься не запретами, а менять саму методику расчёта прожиточного минимума. Люди возмущаются и искренне не понимают, почему их жизнь становится всё дороже, а прожиточный минимум увеличивается лишь на несколько рублей или даже уменьшается. А всё потому, что в основе расчёта лежат цены на продукты. Снижается стоимость морковки, капусты и картошки — уменьшается и прожиточный минимум. А то, что в этот же период выросли расходы на «коммуналку», связь, интернет, транспорт и многое другое, вообще не учитывается. По нынешней методике продуктовая корзина (с учётом минимальных потребностей человека) просто умножается в 2 раза. Вторая половина в ней — некие расходы человека на непродовольственные товары и услуги. Разве это нормально? Нет!

По закону потребительская корзина (она лежит в основе минимума) должна обновляться каждые 5 лет. Нынешняя действует уже 7 лет, и с нового года должна быть принята новая. Осталось совсем немного времени, но почему-то нет даже экспертного обсуждения этой важной темы. Надеюсь, депутаты рассмотрят этот вопрос на осенней сессии. Надо возвращаться к нормативному учёту всех потребностей человека, как это было до 2013 г. И считать не только расходы на продукты, но и траты на перечень непродовольственных товаров (одежда, обувь, компьютер, телефон, мебель и др.) и современных услуг (ЖКХ, транспортные, медицинские, связи и др.). Тогда получится реальный прожиточный минимум (он в 3–3,5 раза больше нынешнего), который приведёт к совершенно другим социальным стандартам в нашей стране.

Персональные данные: ответы на популярные вопросы

Кто и как может получить доступ к персональным данным, в каких случаях не нужно разрешение на их использование и передачу, могут ли не продать товар или не оказать услугу при отказе дать согласие на обработку данных, какие данные собирают владельцы сайтов и как отказаться от рекламной рассылки?

 Что такое персональные данные?

Персональные данные (ПД) – это любая информация о человеке. ПД бывают трех видов: общие, специальные и биометрические.

1. Общие ПД

Это Ф.И.О., паспортные данные, СНИЛС, ИНН, дата и место рождения, e-mail, адрес, семейное, социальное и имущественное положение, место учебы и работы, образование, профессия, доходы и т.д.

С номером телефона сложнее. Сам по себе номер как набор цифр – это не ПД, поскольку он не может персонифицировать субъекта данных, он обезличен. Но ситуация меняется, когда помимо номера есть информация о человеке. В этом случае он может быть признан ПД. То есть записанный номер телефона без указания на человека, которому он принадлежит, не относится к персональным данным. Но если, например, на сайте вы нашли номер телефона и Ф.И.О. его владельца, он будет считаться ПД.

Не являются персональными данными: госномер транспортного средства, так как он относится не к человеку, а к автомобилю; лицевой счет ЖКХ, поскольку он относится к квартире.

Перечисленные выше ПД могут обрабатываться только с вашего согласия и лишь в некоторых случаях без него (об этом ниже).

2. Специальные ПД

Это данные о расовой и национальной принадлежности, политических, религиозных и философских убеждениях, состоянии здоровья, интимной жизни и т.д.

Обработка таких ПД не допускается, за исключением следующих случаев:

  • вы дали письменное согласие на обработку, т.е. подписали документ, в котором выразили свое согласие;
  • обработка в целях оказания медицинской помощи; при этом вам не могут отказать в медпомощи, если вы отказываетесь подписать согласие на обработку специальных ПД;
  • обработка в целях страхования;
  • обработка ПД госорганами в целях борьбы с коррупцией, терроризмом и для обеспечения транспортной безопасности, а также иные исключения, предусмотренные ч. 2 ст. 10 Закона о персональных данных.

3. Биометрические ПД

Это данные о физиологических и биологических особенностях человека, которые позволяют установить его личность. К биометрическим ПД относятся: ДНК, голос, радужная оболочка глаза, отпечатки пальцев, изображение лица, рост, вес и т.д.

Такие ПД могут обрабатываться только с письменного согласия, за исключением случаев, когда обработка осуществляется госорганами в целях борьбы с коррупцией, терроризмом и для обеспечения транспортной безопасности; а также в иных случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 11 Закона о персональных данных.

Например, следуя в свой офис, вы проходите пункт охраны. Там вас просят приложить к сканеру палец, что позволяет службе охраны на компьютере видеть ваши ПД на основании взятого отпечатка. Так они могут установить вашу личность. Для использования отпечатка пальца охранная организация должна взять у вас письменное согласие на обработку биометрических ПД.

Что такое обработка персональных данных?

Обработка ПД – это любое действие с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение.

Примеры:

  • работодатель заключил с вами трудовой договор, и вы передали в отдел кадров свои документы, где была создана папка с вашим личным делом, – работодатель осуществил сбор, запись и хранение ПД;
  • работодатель передал ваши данные типографии для печати визитки – он осуществил передачу ПД;
  • продавец сжег документы, в которых содержались данные покупателей, – он уничтожил ПД;
  • покупатель при покупке товара через интернет передал владельцу сайта свои ПД – указал Ф.И.О., адрес, почту и телефон. Данные были сохранены в электронной базе сайта – его владелец осуществил сбор, запись и хранение ПД.

Из примеров видно, что ваши ПД могут храниться как на бумажных носителях, так и на электронных.

Кто такой оператор персональных данных?

Оператор ПД – любой человек, ИП, компания, органы и учреждения государственной и муниципальной власти, которые осуществляют действия с ПД.

Примеры:

  • работодатель, обрабатывающий ПД своих работников;
  • продавец, обрабатывающий ПД клиентов-граждан;
  • госорганы, обрабатывающие ПД граждан при предоставлении государственных услуг;
  • владельцы сайтов, собирающие ПД пользователей сайта.

Какие условия обязан соблюдать оператор при обработке персональных данных?

Главное условие – наличие вашего согласия. При этом в ст. 6 Закона о персональных данных предусмотрены случаи, когда оператор может обрабатывать ПД при отсутствии согласия:

    • в целях, предусмотренных международным договором России, например договором, позволяющим выдавать преступников другой стране (экстрадиция);
    • в целях, предусмотренных законами РФ, когда на оператора возложены определенные обязанности; например, работодатель обязан передать ПД в налоговые органы;
    • в связи с вашим участием в суде; например, при подаче документов в суд вы должны указать свои Ф.И.О. и адрес;
    • для исполнения судебного акт; например, суд по результатам рассмотрения дела выдает исполнительный документ, в котором указываются Ф.И.О., адрес, ИНН и иные данные должника;
    • в целях получения госуслуг – в таких случаях мы всегда подписываем согласие на обработку ПД. В недавнем определении Верховный Суд РФ подтвердил, что отказ лица от подписания согласия не может являться основанием для отказа в предоставлении услуги органом власти1;
    • для исполнения договора, в котором вы являетесь стороной, выгодоприобретателем (например, в вашу пользу застраховано имущество) или поручителем.

Например, вы заключили с риелтором договор, согласно которому он ищет покупателя для вашей квартиры. Риелтору нужно знать ваши ПД: Ф.И.О., контактный телефон и e-mail. Так как он использует эти данные только для оказания услуг, ему не нужно ваше согласие на обработку ПД. Если же риелтор желает присылать вам рекламные материалы, которые, естественно, не связаны с оказанием услуг по заключенному договору, то он обязан будет получить ваше согласие на обработку ПД в рекламных целях;

  • для защиты вашей жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов, если получение от вас согласия невозможно; например, друг сообщает врачам ваши ПД, поскольку вы находитесь в бессознательном состоянии;
  • для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей – при условии, что тем самым не нарушаются ваши права и свободы. Обычно данное исключение используется для оправдания пропускного режима на территории здания, в виде цели при этом указывают обеспечение безопасности;
  • для осуществления профессиональной деятельности журналиста или СМИ либо научной, литературной или иной творческой деятельности, если при этом не нарушаются ваши права и законные интересы; например, у вас взяли интервью и опубликовали его, указав ваши Ф.И.О. и должность;
  • в статистических или иных исследовательских целях – при условии обязательного обезличивания ПД. При этом собранные данные не могут быть использованы в рекламных и агитационных целях. Например, вы прошли опрос, а позже ответы были опубликованы без указания ваших ПД – сторонний читатель не сможет узнать, что ответы на вопросы дали именно вы;
  • обработка общедоступных ПД. Например, вы опубликовали свои данные на сайте по поиску работы – они будут являться общедоступными, поскольку работодатели могут свободно просматривать и обрабатывать их для изучения вашей кандидатуры;
  • обработка ПД, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию; например, чиновник раскрывает и публикует данные о своих доходах.

Что такое согласие на обработку персональных данных?

Согласие на обработку ПД – это добровольно принятое вами решение о предоставлении своих данных оператору для обработки в тех целях, которые им определены.

Согласие на обработку ПД должно быть оформлено:

  • письменно, если того требует закон (см. выше);
  • в остальных случаях закон допускает оформление согласия в любой иной форме, позволяющей подтвердить факт его получения оператором, например проставление галочки напротив текста о предоставлении согласия на сайте при регистрации (☑).

Пункты, которые обязательно должно содержать письменное согласие:

  • Ф.И.О., адрес, реквизиты паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
  • название организации или Ф.И.О. и адрес оператора;
  • цель обработки ПД – вы должны понимать, для чего вы даете согласие на обработку данных; если оператор станет обрабатывать ПД в иных целях, это будет считаться нарушением закона;
  • перечень ПД, которые будет обрабатывать оператор;
  • информация о лице, которое будет обрабатывать ваши ПД по поручению оператора. Например, работодатель передает ваши данные сторонней организации, которая оказывает бухгалтерские или кадровые услуги, – для этого вы должны предоставить свое согласие;
  • перечень действий, которые будет осуществлять оператор, т.е. что конкретно он может делать с ПД: собирать и хранить или собирать, хранить и передавать и т.д.;
  • срок, на который выдано согласие;
  • способ отзыва согласия;
  • подпись.

Можно ли не давать согласие на обработку ПД?

Можно. Предоставление согласия – дело добровольное. Исключением являются те случаи, когда оператор может обрабатывать ПД без вашего согласия (см. выше).

Могут ли отказать в предоставлении товаров, оказании услуг или выполнении работ, если я не хочу давать согласие на обработку ПД?

На практике отказывают довольно часто. Насколько это законно? Рассмотрим конкретные ситуации.

    • Госорганы не могут отказывать вам в предоставлении услуг, поскольку у них есть право на обработку ПД без вашего согласия.
    • Коммерческие организации, с которыми вы заключили договор оказания услуг (выполнения работ и т.д.), не должны вам отказывать, поскольку имеют право обрабатывать ваши ПД в целях исполнения договора без вашего согласия.

С другой стороны, если договор еще не подписан, то обязать коммерческую организацию заключить его с вами получится только в том случае, если она продает свои товары, работы или услуги по публичной оферте (это предложение продавца заключить договор купли-продажи с каждым, кто примет условия его предложения).Например: продавец реализует товар через интернет и готов продать его на условиях, изложенных в опубликованной на сайте публичной оферте. Он обязан заключить договор купли-продажи с каждым, кто пожелает купить этот товар.

  • Вас могут не пустить в здание, особенно если это режимный объект. Если на территории организации установлен особый пропускной режим, то отказ в пропуске может считаться законным, в том числе если вы не желаете дать согласие на обработку ПД.

    Вместе с тем операторы, устанавливающие такой пропускной режим, обычно не берут согласий, поскольку:

    • считают, что формально вы даете согласие на обработку ПД в момент предоставления своих паспортных данных; данный вывод они делают на основе указания закона о том, что согласие может быть дано не только в письменной форме;
    • считают, что могут не брать у вас согласие, так как обработка осуществляется в целях безопасности лиц, находящихся в здании.

Однако оба довода являются спорными.

Почему организация может требовать оформления согласия на обработку ПД?

Причин может быть несколько:

  • оператор хочет получить возможность обрабатывать ПД в целях, не связанных с выполнением договора; самый распространенный случай – нужно согласие на рассылку рекламных материалов;
  • оператор не понимает или не знает о случаях, в которых не требуется получение согласия;
  • оператор хочет перестраховаться.

Может ли оператор передать кому-нибудь персональные данные?

Оператор может передавать ПД третьим лицам только с вашего согласия, если иное не предусмотрено законом.

Примеры, когда согласие нужно: работодатель передает ваши ПД сторонней организации для бронирования отелей, покупки авиабилетов или оформления пропуска.

Примеры, когда согласие не нужно:

  • управляющая организация или правление товарищества собственников жилья вправе предоставить ваши ПД (Ф.И.О., номер квартиры, сведения о размере доли) организатору созыва общего собрания собственников жилья;
  • работодатель вправе передавать ваши ПД в ФСС, ПФР, налоговые органы, по запросу в суд, прокуратуру, правоохранительные органы и т.д.

Предоставление такого согласия является добровольным. Оператор не может принуждать вас это сделать.

Какие персональные данные оператор собирает через сайт и зачем?

ПД, которые могут быть собраны оператором через сайт, условно можно разделить на две группы.

1. ПД, которые вы передаете сами, заполняя формы обратной связи на сайте: Ф.И.О., адрес, номер телефона, e-mail.

В этом случае объем переданных ПД вы можете определить сами. Согласие на обработку таких данных обычно можно предоставить путем:

  • проставления галочки в специальном окне («Я даю свое согласите на обработку персональных данных» ☑);
  • принятия условий публичной оферты, опубликованной на сайте; обычно оплата товара означает согласие с условиями.

2. ПД, которые оператор собирает без предоставления вами информации.

В основном это файлы куки (cookie) – небольшие текстовые файлы со служебной информацией с сайта (сведения о программном обеспечении, которым вы пользуетесь, IP вашего компьютера, информация о вашем браузере).

Ваше согласие на обработку этих ПД оператор получает, если вы остаетесь на сайте после того, как появилось всплывающее окно с информацией примерно следующего содержания: «Продолжая использовать настоящий сайт, вы даете согласие на обработку файлов cookie в целях функционирования сайта. Если вы против обработки ваших данных, незамедлительно покиньте сайт».

Владелец сайта вправе обрабатывать ваши ПД только в тех целях, которые были указаны при получении вашего согласия, чаще это направление вам рекламных материалов. Файлы куки обычно используются для сбора статистики и информации о ваших предпочтениях.

Законно ли направление мне рекламы без моего согласия?

Прежде чем направить вам рекламные материалы, оператор обязан взять у вас согласие:

  • на получение рекламных материалов, т.е. вы должны разрешить ему высылать их;
  • на обработку ПД в целях продвижения товаров, работ или услуг, т.е. вы должны разрешить ему обрабатывать ваши данные (Ф.И.О., номер телефона, e-mail) для получения рекламной рассылки.

Обычно мы не замечаем, как даем эти согласия. Например, в магазине вы заполняете анкету для получения бонусной карты, что влечет согласие на рекламную рассылку; на сайте при заполнении формы обратной связи или при оформлении заказа вы ставите галочку напротив текста, который выражает ваше согласие (☑).

Если вы не хотите сталкиваться со спамом, рекомендую внимательно следить за тем, что вы подписываете или оформляете на сайте.

Как отказаться от назойливой рекламной рассылки?

Обычно в конце рекламного сообщения есть активная ссылка, которая позволяет отказаться от рассылки. Если это не помогло, вы должны обратиться к оператору, от которого получаете рекламу, с требованием прекратить обработку ПД в целях продвижения товаров, работ или услуг. Вы можете обратиться к нему лично, придя в офис, направить по почте письменное требование или через e-mail отправить электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной подписью.

При оформлении отказа рекомендую указать свои контактные данные и четко сформулировать свое требование (отказ от получения рекламных материалов и от обработки ПД в целях продвижения товаров, работ, услуг). Тут же следует сослаться на ч. 2 ст. 15 Закона о персональных данных, в которой сказано, что по требования субъекта ПД оператор обязан немедленно прекратить обработку его данных.

Лучше направить письменное требование обычной почтой (ценным письмом с описью вложения). Почтовая квитанция и опись будут являться подтверждением факта обращения к оператору. Получив такое требование, он обязан будет прекратить обработку ПД.

Если вам направляют рекламу, несмотря на отказ от нее, вы можете обратиться:

  • в территориальный орган Роскомнадзора с жалобой на действия оператора;
  • в территориальный орган Федеральной антимонопольной службы с жалобой на действия предпринимателя, осуществляющего рассылку рекламных материалов без вашего согласия на их получение;
  • в суд.

Какие права у меня есть при обработке моих персональных данных?

1. Право на получение у оператора информации, касающейся обработки ваших ПД.

Вы можете обратиться к оператору с требованием о предоставлении следующей информации:

  • подтверждение факта обработки ваших ПД оператором – он должен подтвердить или опровергнуть информацию об этом;
  • правовые основания и цели обработки ваших ПД – если вы дали свое согласие на обработку, то оператор должен сослаться на него. Если он вправе осуществлять обработку без вашего согласия, то должен сослаться на конкретное положение закона. Также оператор должен перечислить цели, для которых осуществляется обработка ПД;
  • способы обработки ваших ПД – возможны два способа: автоматизированный – обработка с помощью средств вычислительной техники; без использования средств автоматизации – обработку осуществляет человек;
  • наименование и место нахождения оператора; сведения о лицах (за исключением работников оператора), которые имеют доступ к ПД или которым эти данные могут быть раскрыты на основании договора с оператором или на основании федерального закона – здесь речь идет об органах госвласти, которым оператор передает ваши ПД, а также об иных третьих лицах, которым оператор передает ваши ПД на основании договора;
  • перечень обрабатываемых ПД и источник их получения – оператор должен указать, какие именно ваши данные он обрабатывает и как их получил;
  • сроки обработки и хранения ПД;
  • порядок осуществления вами прав, предусмотренных Законом о персональных данных, – информация о том, каким образом вы можете реализовать свои права у данного оператора;
  • о трансграничной передаче ПД – информация о том, передаются ли ваши ПД за границу;
  • сведения о лице, осуществляющем обработку ваших ПД вместо оператора, – например, сторонняя организация вместо работодателя обрабатывает ПД работников для предоставления кадровых и бухгалтерских услуг;
  • иные сведения, предусмотренные законодательством.

Право на получение такой информации не распространяется на случаи обработки ПД в целях обороны страны, безопасности государства, охраны правопорядка, в рамках законодательства о противодействии отмыванию доходов, полученных преступным путем, и т.д.

Как получить от оператора необходимую информацию?

Вы вправе обратиться к оператору лично, придя в офис. Можно направить запрос по почте в виде письменного документа или на e-mail в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Самый надежный способ обращения – направление по обычной почте ценного письма с описью вложения. Оставьте у себя почтовые квитанции и опись – так вы сможете подтвердить факт направления запроса оператору.

В запросе обязательно нужно указать:

  • паспортные данные;
  • если ваши ПД обрабатываются оператором на основании договора, то укажите дату его заключения и номер;
  • если вы не заключали договор с оператором, укажите иные сведения, подтверждающие ваши взаимоотношения с ним; например, если вы купили товар на сайте оператора, можете сослаться на адрес сайта, номер вашего заказа и т.д.;
  • иные сведения, подтверждающие факт обработки ваших ПД оператором; например, ссылка на электронное письмо с рекламными материалами;
  • ваша подпись.

При личном обращении информация об обработке ПД должна быть предоставлена вам незамедлительно. Если запрос был направлен по почте, то ответ должен поступить в течение 30 дней с даты получения оператором запроса.

Повторно обратиться к оператору вы можете не ранее чем через 30 дней после первоначального обращения. Отправить второй запрос, не дожидаясь истечения 30-дневного срока, вы можете, только если оператор предоставил не всю информация, которую вы требовали. Но вы должны будете обосновать свое обращение. В случае несоблюдения этих условий оператор вправе отказать в выполнении повторного запроса.

2. Право на предъявление иных требований к оператору, обрабатывающему ваши ПД.

Вы можете требовать от оператора:

  • уточнить ваши ПД;
  • блокировать ПД – временно прекратить обработку данных. Например: вы обратились к оператору с требованием уточнить ПД и, пока вносятся изменения, заблокировать их, чтобы приостановить обработку неточных данных;
  • уничтожить ПД. Например: вы просите оператора уничтожить паспортные данные, которые не нужны ему для направления вам рекламных материалов.

Такие требования можно предъявить, если ПД, которые обрабатывает оператор:

  • неполные, например вместо Ф.И.О. указана только фамилия;
  • устаревшие, например если вы поменяли паспорт;
  • неточные, например ваша фамилия указана с ошибкой;
  • получены незаконно;
  • не являются необходимыми для заявленной цели обработки. Например: продавец обрабатывает ваши паспортные данные, хотя получал ПД для направления рекламных материалов, для чего ему достаточно знать ваши имя и e-mail или номер телефона.

Как обратиться к оператору с одним из требований?

Порядок обращения может быть таким же, как и при запросе информации об обработке ПД (см. выше пункт 1). При оформлении обращения рекомендую указать свои контактные данные и четко сформулировать свое требование (об уточнении, блокировании или уничтожении ПД). Тут же нужно сослаться на ч. 1 ст. 14 и ч. 3 ст. 20 Закона о персональных данных.

Отказать в выполнении требования оператор не может. Он обязан сделать это в течение 7 дней и уведомить об этом вас и тех, кому были переданы ваши ПД. Если оператор не выполнил ваши требования, имеет смысл обратиться в контролирующий орган – Роскомнадзор.

3. Право на отзыв согласия на обработку ПД.

После отзыва согласия оператор не может обрабатывать ваши ПД, за исключением случаев, когда обработка может быть продолжена по закону. Например: вы заключили с оператором договор оказания услуг и подписали согласие. После его отзыва оператор вправе продолжить обработку ваших ПД только в том объеме, который необходим для оказания вам услуг по договору.

Как отозвать согласие на обработку персональных данных?

Порядок обращения может быть таким же, как и при запросе информации об обработке ПД (см. выше пункт 1). При оформлении отзыва рекомендую указать свои контактные данные и четко сформулировать свое требование (отзыв ранее выданного согласия на обработку ПД). Сослаться нужно будет на ч. 2 ст. 9 и ч. 5 ст. 21 Закона о персональных данных.

Оператор не может вам отказать и должен будет прекратить обработку ПД в течение 30 дней с даты поступления отзыва.

4. Право принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.

Если вы считаете, что оператор:

  • осуществляет обработку ваших ПД с нарушением требований закона, например обрабатывает биометрические данные без письменного согласия;
  • иным образом нарушает ваши права, например игнорирует ваши требования об уничтожении ПД, отзыве согласия, отказе от обработки ПД в целях продвижения товаров, работ или услуг и т.д.

В таких случаях вы можете обратиться:

  • в территориальный орган Роскомнадзора с жалобой на действия или бездействие оператора;
  • в суд с требованием о восстановлении нарушенных прав, а также с требованием о взыскании убытков (причиненный вам имущественный вред) и компенсации морального вреда (причиненные нравственные страдания).

Вы можете обратиться за защитой своих прав в любой из этих органов. Однако наиболее быстрый и надежный способ – направление жалобы в территориальный орган Роскомнадзора. Это позволит сэкономить время и силы. При обращении в суд дело может рассматриваться очень долго, нужно будет посетить не одно судебное заседание, представить доказательства и т.д.

Источник: https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/personalnye-dannye-otvety-na-populyarnye-voprosy/

 

 

 

Шефер Семен Семенович

mail


Вход

Яндекс.Метрика

 

//