Полезная информация
Законы, вступающие в силу в декабре 2020
1 декабря. Россиян проинформируют о положенных льготах
Граждане смогут получать сведения из единой государственной информационной системы соцобеспечения о положенной им соцподдержке.
Многие из действующих в настоящее время мер господдержки носят заявительный характер, и россияне, особенно в сельской местности, не всегда знают о причитающихся им льготах. В этой связи принято решение облегчить им доступ к этой информации.
С 1 декабря 2020 года получить такие сведения можно будет получить через портал госуслуг, с 1 июля 2021 года нужную информацию начнут сообщать и через единый call-центр на базе ПФР — там каждый человек сможет получить развёрнутую консультацию по всем вопросам, связанным с соцподдержкой. С 1 января 2022 года узнать о положенных льготах можно будет и при личном посещении органов власти.
1 декабря. Жалобу на отсутствие выплат медработникам примет портал Госуслуги
Если медработник не получил, получил не вовремя или не полностью специальную соцвыплату за медпомощь в диагностике и лечении COVID-19, которая назначена в ноябре Постановлениями Правительства №1762, то он сможет подать жалобу в электронном виде через портал Госуслуг.
По результатам рассмотрения обращения будет проведена проверка.
Размер выплаты, согласно Постановлению, должен определяться в зависимости от должности в одну нормативную смену, которая представляет собой 1/5 продолжительности рабочего времени в неделю. За одну нормативную смену врачи скорой помощи должны получить 2430 рублей, средний медперсонала — 1215 рублей, младший медперсонал- 950 рублей, фельдшеры по приёму вызовов- 600 рублей, водители машин выездных бригад — 1215 рублей.
Врачам стационаров за одну нормативную смену полагается — 3880 рублей, среднему и младшему медперсоналу стационаров — 2430 рублей и 1215 рублей соответственно. Врачам, оказывающим медпомощь в амбулаторных условиях, за нормативную смену должны выплатить — 2430 рублей, среднему медперсоналу — 1215 рублей, младшему медперсоналу — 600 рублей.
Также пожаловаться на несправедливость через сайт Госуслуг смогут соцработники, которым Постановлением № 1859 «ковидные» выплаты продлены до конца 2021 года. Система специальных надбавок будет аналогична действовавшим до сих пор премиям за особые условия труда в период пандемии. Выплаты рассчитываются за смену продолжительностью 14 дней, в течение которых сотрудники постоянно проживали на территории учреждения.
Врачам в соцучреждениях за такую смену по-прежнему будут дополнительно начислять по 40 тысяч рублей, а при выявлении в организации COVID-19 — 60 тысяч рублей, соцработникам, педагогам и среднему медперсоналу — 25 и 35 тысяч соответственно. Младшему медперсоналу положена надбавка в размере 15 тысяч рублей, а при выявлении COVID-19 20 тысяч рублей, техническому персоналу — 10 и 15 тысяч рублей соответственно.
3 декабря. Музыкальные инструменты придётся промаркировать
Вывозимые за рубеж на гастроли и конкурсы редкие инструменты промаркируют уникальными метками, в которых будет содержаться вся информация о культурной ценности и её владельце.
Прежде, отправляясь на гастроли, музыкант должен был получить в Минкультуры разрешение, предъявить его на таможне и, самое главное, доказать, что временно вывозится именно та скрипка, на которую выдан документ. Для этого было необходимо вызвать на пост таможни аттестованного эксперта, иначе гастроли могут оказаться под угрозой срыва. Чтобы освободить российских виртуозов от лишних хлопот, им будут выдавать на каждый инструмент бумажный паспорт сроком на 10 лет. Кроме того, музыкальные инструменты, признанные культурными ценностями, будут маркировать уникальными метками.
4 декабря. Увольняемым по болезни полицейским предоставят отпуск
Сотрудники полиции смогут получить отпуск по личным обстоятельствам при расторжении контракта из-за состояния здоровья. Уволить его в этот период будет нельзя.
Сейчас установлено, что полицейским предоставляются отпуска по личным обстоятельствам на 30 дней с сохранением денежного довольствия, если стаж их службы более 20 лет. Таким отпуском можно воспользоваться один раз в любой год из последних трёх лет до достижения предельного возраста пребывания на службе. Также внеочередной отпуск могут дать в год увольнения со службы по состоянию здоровья или в связи с сокращением. При этом было непонятно, может ли полицейский получить такой отпуск непосредственно перед увольнением из-за болезни — на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в ОВД. Вступающий в силу закон ему такое право даёт.
4 декабря. Для опекунов сестёр и братьев отсрочат призыв
Россияне, ставшие опекунами или попечителями родных братьев или сестёр (как полнородных, так и неполнородных), могут получить отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации в мирное время.
Сделать это можно будет при отсутствии других людей, обязанных по закону содержать их несовершеннолетних родственников. Также отсрочку предложено предоставлять призывникам, имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребёнка и более в возрасте до 16 лет.
Сейчас от мобилизации «по семейным обстоятельствам» могут получить отсрочку отцы-одиночки, родители двух и более детей, родители ребёнка-инвалида в возрасте до 3 лет, а также мужчины, имеющие ребёнка и беременную супругу (срок не менее 26 недель).
Кроме того, отсрочка положена людям, постоянно ухаживающим за близкими родственниками, которые в этом нуждаются по состоянию здоровья и при этом не имеют других близких. Эта норма относится к родителям, супругам, братьям и сёстрам, дедушкам и бабушкам, а также усыновителям.
4 декабря. В одной колонии-поселении разрешат содержать и рецидивистов, и осуждённых впервые
В одной колонии-поселения разрешат содержать впервые осуждённых и тех, кто уже отбывал наказание. При этом нужно будет обеспечить их раздельное проживание и трудоустройство.
Предполагается, что эта мера позволит осуждённым отбывать наказание недалеко от дома, то есть будет способствовать сохранению их связей с родственниками.
Прежде люди, осуждённые за преступления, совершённые по неосторожности, и ранее не отбывавшие срок, а также те, кто впервые попал «за решётку» за умышленное преступление небольшой или средней тяжести, должны были обязательно содержаться отдельно от рецидивистов или тех, кого за хорошее поведение перевели в колонию-поселение из колоний общего или строгого режима.
При этом у осуждённых есть право отбывать наказание там, где они прописаны или где были осуждены. Но если в этом регионе подходящего исправительного учреждения нет или они заняты контингентом других категорий, то осуждённого необходимо было отправить в другой субъект, где места в колониях нужной ему категории есть.
4 декабря. Ужесточается наказание за нарушение порядка в тюрьмах
Осуждённых, отбывающих наказание в тюрьмах, смогут переводить в одиночные камеры на срок до шести месяцев за нарушение порядка.
Прежде в тюрьме нарушителям порядка могли объявить выговор, оштрафовать или водворить их в штрафной изолятор на срок до 15 суток. Перевод в одиночные камеры на срок до шести месяцев применялся только к нарушителям порядка в исправительных колониях особого режима.
В то же время тюрьмы — это исправительные учреждения с более строгим режимом, там отбывают наказание осуждённые, представляющие более высокую общественную опасность. В связи с этим было решено распространить данную норму и на этих заключённых.
Также закон увеличивает размер дисциплинарных штрафов для осуждённых за нарушение порядка. Сейчас размер дисциплинарного штрафа — до 200 рублей, он не менялся с 2003 года. При этом авторы отмечают стабильно сохраняющийся в последние годы высокий уровень нарушений осуждёнными установленного порядка отбывания наказаний. Так, в 2019 году мера взыскания в виде штрафа применялась 4462 раза к 3969 осуждённым. Поправки в Уголовно-исполнительный кодекс РФ увеличивают размер штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей.
4 декабря. Указание на МРОТ «уходит» из ряда законов
Указания на минимальный размер оплаты труда заменяются конкретными суммами в целом ряде законов.
Согласно действующему законодательству, МРОТ должен применяться только для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. При этом в некоторых законах «ссылки» на МРОТ уцелели.
Чтобы привести законодательство к единообразию, в законе о сельхозкооперации изменят норму о том, что ревизии каждый год подлежат кредитные, страховые кооперативы, а также кооперативы, сумма активов баланса которых на конец отчётного года превышает в 100 тысяч МРОТ — эта цифра будет заменена на 10 миллионов рублей. В Воздушном кодексе минимальный размер страховой суммы при обязательном страховании ответственности за причинение жизни или здоровью пассажиров, который сейчас равен двум МРОТ за каждый килограмм максимальной взлётной массы самолёта, заменят на сумму в четыре тысячи рублей (за каждый килограмм максимальной взлётной массы самолёта).
14 декабря. Больничный выдадут по новым правилам
Обновлён порядок выдачи больничных. При угрозе распространения опасных заболеваний, таких как коронавирус, предусматривает возможность формирования листов нетрудоспособности, в том числе по беременности и родам с использованием телемедицинских технологий. При этом выдать его сможет только врач, сведения о котором внесены в Федеральный регистр медицинских работников.
Новый порядок дает пациентам право сначала получить больничный на бумажном носителе, а затем продлить его в электронном виде. Людям, которые трудятся на нескольких работах, выдадут несколько бумажных листков либо один электронный, номер которого необходимо сообщить каждому работодателю.
Выдать и продлить больничный сможет лечащий врач или фельдшер, причём оформить документ необходимо в тот же день, когда выявлена болезнь. Сделать это задним числом, включив в него уже прошедшие дни, так просто не получится: единолично доктор это сделать не сможет — это уже решает врачебная комиссия медорганизации по обращению гражданина. Людям, обратившимся за медпомощью по окончании рабочего времени, дата освобождения от работы в листке нетрудоспособности по их желанию указывается со следующего дня.
Если пациенту из-за подозрения на опасное заболевание, например коронавирус, пришлось самоизолироваться, врач-инфекционист или фельдшер выдаст работнику больничный на весь период «затворничества».
29 декабря. «Цифровой нотариат» расширяется
Станут возможны дистанционные сделки с участием нескольких нотариусов. Воспользоваться этим правом можно будет, к примеру, чтобы переоформить квартиру, находящуюся в другом регионе.
Также у нотариусов появится возможность удалённо подтверждать правильность перевода документа на другой язык; передавать электронные документы физлицам и юрлицам; принимать в депозит безналичные денежные средства; выдавать выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества.
В случае любых сомнений нотариус сможет идентифицировать клиента с помощью единой биометрической системы.
Кроме того
1 декабря. Люди, которым положена льгота на проезд в пригородных поездах и поездах дальнего следования, смогут покупать и оформлять билеты через Интернет. При этом подтверждать право на скидку им будет не нужно. Операторы смогут получать необходимые данные в электронном виде с помощью федеральных информационных систем.
1 декабря. Изменены условия предоставления субсидий по кредитам, выданным по льготной ставке сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся производством, переработкой и продажей продукции. С 120 миллионов рублей до 200 миллионов рублей увеличен размер годового дохода для отнесения к малым формам хозяйствования хозобществ, хозпартнерств и ИП. Также установлено, что последнее в финансовом году перечисление субсидии и окончательная сверка расчетов будет осуществляться не позднее 30 декабря текущего года (прежде — не позднее 15 декабря текущего года).
2 декабря. Процедура ускоренной регистрации медицинских изделий и получения разрешительных документов на использование лекарств для лечения больных с коронавирусом продлена до конца 2021 года.
14 декабря. Сведения о предпринимателях, которым оказана поддержка органами власти всех уровней, корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, а также организациями, образующими инфраструктуру поддержки подобного бизнеса, будет вноситься в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки. Разместят его на официальном сайте ФНС России. Предполагается, что эта норма позволит оперативно получать информацию о предпринимателях и проследить адресность мер поддержки.
29 декабря. Производить фармацевтический спирт смогут только организации, имеющие одновременно лицензию на его производство и лицензию на производство лекарственных средств.
КРЫСИНЫЕ НОРЫ
Опрос Фонда «Общественное мнение», проведенный в начале октября этого года, посвящен столь важной для России категории как «справедливость». По данным опроса, 61% респондентов считает современное российское общество несправедливым, 53% - что более справедливым был Советский Союз 70-х и 80-х годов.
Первопричина этого в громадном имущественном расслоении. Две трети людей в России живут от зарплаты до зарплаты, не имея никаких сбережений, больше половины экономит на еде. В последние 7 лет реальные доходы большей части российского населения падают. Но узкий слой бизнесменов и чиновников богатеет, несмотря на череду кризисов.
Горе-экономисты утверждают: чем больше денег у миллионеров и миллиардеров, тем больше и у всех остальных. Но почему этот тезис в России не работает?
Потому что он основан на предположении, что часть богатства просачивается сверху вниз. Но «невидимая рука» свободного рынка сама доходы не перераспределяет. Нужны перераспределительные механизмы, за функционирование которых ответственно государство. А они в России работают плохо.
Во всех развитых странах самые бедные освобождены от подоходного налога, а у нас они его платят. Налог на богатство там уходит за 40%, а у нас реформа НДФЛ, о которой объявило правительство, предполагает, что для самых высоких доходов ставка будет поднята лишь до 15%. И пособия для бедных, которые растут в последнее время, принципиально ничего не меняют. Они снижают остроту проблем, с которыми сталкиваются люди, борющиеся за выживание. Но вопиющие контрасты, характерные для современной России, от этого не исчезают. Разрыв между доходами 10% самого состоятельного и 10% самого бедного населения у нас нынче 15 раз! В успешных странах Европы он только 6-7 раз, а в СССР вообще была трёхкратная разница.
В 1990-х гг. в соответствии с доктриной «свободного рынка» социальное развитие страны было пущено на самотёк. И тогда же в результате приватизации меньшинство самых удачливых и близких к власти людей захватило самые лакомые куски собственности, которые оставил социализм.
Однако рынок близорук. Он не смотрит на многие годы вперёд, ему нужна краткосрочная эффективность. Долгосрочные инвестиции с непредсказуемым результатом ему не интересны. Важнее финансовый результат здесь и сейчас, а о социальных последствиях принимаемых решений никто не задумывается. Поэтому в здоровой экономике должен действовать принцип середины: рынок должен сочетаться с активной экономической политикой государства. А когда маятник резко раскачивается, ситуация становится опасной.
В России пока не удаётся остановить деградацию социальной сферы. Пример — здравоохранение, важность которого сейчас, во время пандемии, трудно переоценить. Но качество медуслуг несколько лет назад упало в результате очередной реформы, построенной на доктрине финансовой эффективности. Чтобы повысить зарплаты одним медикам, уволили других. И теперь вместо того, чтобы изучать новые методы лечения, медики работают на износ. Вместо того, чтобы внимательно вникать в состояние пациента, они ведут приём строго по минутам.
Чрезвычайно высокая социальная цена реформ 1990-х стала главной причиной того, что в российском общественном сознании оказались заметно дискредитированными демократия и свобода. Общество утрачивает социальную солидарность, атомизируется: каждый выживает в одиночку. Мало кто, кроме людей, связанных с госорганами, надеется на заметное улучшение личного благополучия.
Многие сейчас идеализируют СССР, и это тоже понятно. Несмотря на систему, подавлявшую личные свободы, партийные работники больше заботились о конкретных людях. Я немало видел тому примеров, бывая в разных районах страны в советское время.
А сейчас у меня такое ощущение, что государственный аппарат превратился в замкнутую самодостаточную корпорацию, и часть населения стала для членов этой корпорации помехой в реализации их планов. Некоторые чиновники по-ребячески проговариваются, советуя бедным семьям питаться «макарошками» и заявляя подросткам, что «государство не просило их рожать». И проблема не в том, что говорят такие вещи плохие люди. Как правило, выдают эти перлы руководители, сформировавшиеся в последние 30 лет. Их с детства приучили: думай прежде всего о достижении личных целей, об эффективности, желательно не нарушая законов. А в СССР, помнится, пели: «Раньше думай о родине, а потом — о себе».
Низкие доходы, свойственные большинству населения, парализуют потребительский спрос. Из-за этого экономика развивается медленно, возникает угроза её деградации. А горстка богатых людей при всем желании не может потратить свои деньги на родине. Просто не нужно столько миллионов и миллиардов на жизнь. Но им важно позаботиться о своих деньгах, их приумножить — и они кладут деньги в банки других стран, где ситуация постабильнее.
В результате капиталы утекают за рубеж через прогрызенные крысиные норы, куда и сами грызуны убегут в удобный для них момент. А мы-то останемся. Пора запасаться дустом, ставить капканы и заделывать норы.
БЕСПЛАТНЫЙ ТРАНСПОРТ ЗА ПЛАТНЫЕ ДОРОГИ?
Минтранс РФ готов к 2035 г. сделать общественный транспорт бесплатным. Но автомобилисты будут платить за проезд по городским дорогам.
Такие предложения появились в обновлённой транспортной стратегии России. Её авторы допускают, что плата за пользование дорогами будет взиматься не только с коммерческих, но и личных автомобилей. К чему это приведёт? И много ли на самом деле выиграют те, кто ездит на автобусе и метро?
Иначе как провокацией идеи, озвученные Минтрансом, не назовёшь. Аргументы его стратегов не могут не поражать: повсеместные платные дороги предлагаются как мера, которая поможет победить пробки. Одновременно чиновники предлагают стимулировать население ездить на велосипедах и самокатах, а в районах массовой застройки активно развивать метро и лёгкий рельсовый транспорт. Против метро и трамваев, думаю, никто возражать не будет. Но самокаты как альтернатива личному автомобилю — это уже за гранью разумного. Может, проще вовсе запретить людям ездить на машинах по своим частным делам? Пробки тогда исчезнут сами собой.
При этом Минтранс не так давно разработал законопроект, в котором был пункт, предусматривающий введение временного платного въезда в любой населённый пункт РФ. Госдума тогда это предложение отклонила. В транспортной стратегии нет указаний на то, за проезд по каким городским дорогам придётся платить. Но очевидно, что идея расширения платности захватывает транспортных чиновников всё сильнее. Их не смущает, что Конституция РФ гарантирует свободу передвижения людей, товаров и услуг. Они не обращают внимания на то, что финансовое давление на автомобилистов в России и без того запредельно. Бензин стоит в нашей нефтедобывающей стране намного дороже, чем он мог бы стоить, и цены на него растут даже тогда, когда нефть дешевеет. Далеко не самые богатые граждане, сравнительно недорого купив мощную машину возраста 10–12 лет, платят на неё потом транспортный налог в размере 20–50 тыс. руб. в год, что равняется нескольким процентам от стоимости самого автомобиля. Но чиновникам, привыкшим решать задачи за счёт граждан, этого мало.
Ударит реализация таких прожектов по всем. Неизвестно, выдержит ли общественный транспорт наплыв пассажиров, если частные автовладельцы пересядут на метро и автобусы. Но совершенно точно, что содержание коммерческого автопарка подорожает и свои затраты бизнес переложит на покупателей. Рост цен на другие услуги и товары перечеркнёт пассажирам призрачную экономию на бесплатном проезде.
Как электронные трудовые книжки защитят права трудящихся
Каждый работник, по 31 декабря 2020 года включительно, подает работодателю письменное заявление о своем выборе формата ведения трудовой книжки: в электронном или бумажном виде.
Напоминаем вам, почему переход на цифровой формат не страшен, а, наоборот, полезен, безопасен и важен.
С 1 января 2021 года граждане смогут устраиваться на работу, используя это новшество. Работодатель будет формировать, в электронном виде, основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и предоставлять ее, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда РФ.
Не обязанность, а право
Работодатели, по выбору работника, смогут вести трудовые книжки, в электронном виде. Изменения затронут около 60млн. работников и 8,4млн. хозяйствующих субъектов, включая предпринимателей, без образования юридического лица.
Для тех, у кого уже есть трудовая, переход на электронную версию будет возможностью, а не обязанностью.
«У каждого нашего гражданина возникает право самостоятельно определить, хочет он, чтобы у него продолжала действовать бумажная трудовая книжка, или нет», —подчеркивал председатель Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
Заявление
Необходимо будет подать заявление работодателю до 31 декабря 2020 года. Внимание: если вы не подадите заявление, трудовая останется, в бумажном виде.
«Если у гражданина не было возможности уведомить работодателя, в связи с тем, что он не работал, например, то книжка ему также будет сохранена, до того момента, пока он от нее не откажется», —сказал Ярослав Нилов.
Работник, подавший заявление о продолжении ведения трудовой книжки, в бумажном формате, имеет право, в дальнейшем, подать работодателю письменное заявление о предоставлении сведений о трудовой деятельности, в электронном виде.
Цифровизация
При этом, лицам, впервые поступающим на работу, после 31 декабря 2020 года, бумажные трудовые книжки оформляться не будут. Администрировать систему будет Пенсионный фонд России—фактически, в ПФР будет создан дублер трудовой книжки.
При этом, переход не будет резким—это очень важно.
Зачем они нужны?
В первую очередь, электронные трудовые книжки избавят бизнес, отделы кадров компаний от излишних трудозатрат. Это-особенно важно, для крупных предприятий, с большим числом сотрудников.
Также они сведут к минимуму риск потери работниками сведений о своем трудовом стаже, освободят их от обязанности самим заниматься восстановлением данных о том, где и сколько они работали.
Ситуации, когда, вследствие реорганизации или ликвидации организации, работник не может подтвердить свой стаж, уйдут в прошлое.
Работник может получить сведения о трудовой деятельности:
БОЛЬШЕ ПРАВ ЗАЩИТЕ
Министерство юстиции Российской Федерации вынесло на общественное обсуждение законопроект, в котором значительно усилены гарантии защиты. За помехи в работе адвокатов предлагается ввести уголовную ответственность. А в УПК вносятся поправки. Значительно повышающие возможности адвокатуры.
Так, предлагается ввести обязательную аудио- или видеозапись допросов и очных ставок. Сегодня жесткого правила нет. В законе сказано, что диктофоны или видеокамеры могут быть включены по инициативе следователя или ходатайству допрашиваемого. Но «могут» не означает «должны».
Обнародованный законопроект предлагает четко указать, что «допрос производится с обязательным проведением аудио- и (или) видеозаписи, материалы которой приобщаются к протоколу допроса и хранятся при уголовном деле». Такие же правила инициатива вводит и для очных ставок. Более того, право включить видеокамеру получит адвокат. Это значит, что следователь будет обязан вести свою запись. Но адвокат будет вправе продублировать съёмку, например, на свой телефон.
Кроме того, детально прописывается, что защита вправе знакомиться с протоколами процессуальных действий «и подавать на них замечания, выписывать из протокола любые сведения и в любом объёме, снимать за свой счёт копии, в том числе с помощью технических средств до окончания предварительно расследования». Это значит, что следователь должен предъявлять нужные документы, что называется, по первому требованию. Если адвокат захочет их скопировать, сделать выписки или тут же написать замечания, мешать нельзя.
Важная новация: разработанные поправки в УК вводят уголовную ответственность за воспрепятствование законной деятельности адвоката. Предполагается, что уголовная ответственность будет установлена за вмешательство в какой бы то ни было форме в законную деятельность адвоката в целях воспрепятствования осуществлению его профессиональных полномочий, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан.
|
|
Шефер Семен Семенович
|
