Ответственность за незаконную предвыборную агитацию

Президент РФ Владимир Путин 9 марта подписал ранее принятые Государственной Думой законы, которые усиливают ответственность за незаконную предвыборную агитацию. Рассказываем об изменениях подробнее.

Что меняется в законе?

В соответствии с поправками у Центральной и региональных избирательных комиссий появляется право обращаться в Роскомнадзор с представлением о пресечении распространения (в том числе в интернете) агитационных материалов, изготовленных и распространяемых с нарушением законодательства о выборах.

Когда незаконная агитация должна быть удалена?

У владельца ресурса, после того как он получит соответствующее уведомление, будут сутки, чтобы добровольно удалить противоправный контент.

Какая грозит ответственность?

Главой государства подписаны поправки в КоАП о повышении административной ответственности за нарушение предвыборной агитации.
Для граждан штрафы за агитацию в «день тишины» и в запрещенных местах вырастут с нынешних одной-полутора тысяч до пяти-двадцати тысяч рублей. Для должностных лиц новые штрафы составят 30–50 тысяч рублей (вместо нынешних двух-пяти тысяч), для юридических — от 100 тысяч рублей до полумиллиона (вместо 20–100 тысяч рублей).
Аналогичные повышенные штрафы грозят за изготовление агитационных материалов с нарушением установленных законом требований и за нарушения при размещении предвыборной агитации.

Вступило в силу постановление о включении учебы в стаж

18 марта 2021 года вступило в действие постановление  Правительства РФ №322, которым внесены изменения в порядок учета льготного стажа. Речь идет о включении в спецстаж периодов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников.

Действующее законодательство предусматривает для определенных категорий граждан возможность досрочного выхода на страховую пенсию, то есть ранее общеустановленного пенсионного возраста. Правом на досрочную пенсию обладают определенные профессиональные и социальные категории граждан.

Профессиональное основание для установления досрочной страховой пенсии предусматривает наличие определенной продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ. Списки профессий и должностей таких категорий можно найти на сайте ПФР.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого определяется право на назначение пенсии по старости досрочно, урегулировано Постановлением Правительства РФ. На днях в Постановление внесены изменения, которые вступили в силу с 18 марта. Теперь при исчислении периодов, дающих право на «льготную» пенсию, в стаж на соответствующих видах работ будут включаться не только периоды непосредственной деятельности (в течение полного рабочего дня), но и периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, проведение которых осуществляет работодатель. Необходимое условие - чтобы в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места (должности) и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование. Ранее включение периодов отвлечения работника от основной работы в связи с направлением его на повышение квалификации в стаж работы, дающей право на назначение пенсии по старости досрочно, предусматривалось только законодательством, действовавшим до 01.01.1992 года. 

Профессиональное обучение включает в себя:

- обучение по программам подготовки по профессиям (должностям);

- обучение по программам переподготовки в целях получения  новой профессии или должности с учетом потребностей организации;

- обучение по программам повышения квалификации.

Наиболее актуальным данный вопрос является для педагогических и медицинских работников, так как по роду своей деятельности они  обязаны повышать профессиональный уровень, совершенствовать профессиональные знания и навыки путем  повышения квалификации.

Для предстоящего установления пенсии, в том числе и досрочной, специалистами ПФР проводится заблаговременная работа. Если каких-либо документов не хватает, специалисты территориальных органов ПФР могут осуществить запрос недостающих сведений, необходимых для установления пенсии. Граждане также  могут самостоятельно представить соответствующие документы в органы ПФР.

ЕСПЧ внес изменения в политику очередности рассмотрения жалоб

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) объявил о внесении изменений в политику очередности рассмотрения жалоб — выделении новой субкатегории дел, позиция суда по которым, по мнению Страсбурга, имеет особое значение для развития системы защиты прав человека и толкования Европейской конвенции по правам человека.

Подобного рода дела классифицируются с пометкой impact («последствия»).

Политика очередности рассмотрения дел в ЕСПЧ распространяется на семь категорий дел: от наиболее срочных (категория 1), когда могут быть поставлены под угрозу жизнь и здоровье заявителя, до очевидно неприемлемых (категория 7).

Дела с пометкой impact в данной системе относятся к категории 4, для них вводится субкатегория IV-High. В соответствии с политикой в том виде, в каком она в настоящее время применяется ЕСПЧ, к категории 4 относятся, как правило, представляющиеся обоснованными жалобы на нарушение положений Европейской конвенции по правам человека, за исключением статей 2, 3, 4 и пункта 1 статьи 5. На рассмотрение дел из категории 4 у Страсбургского суда в среднем уходит 5-6 лет.

Любая жалоба может попасть в новую субкатегорию на основании «гибких руководящих критериев, а также списка примеров», говорится в пояснении ЕСПЧ.

Дело может попасть в новую субкатегорию, в частности, в том случае, если постановление ЕСПЧ по нему может привести к изменению или уточнению положений международного или внутреннего законодательства или практики, или если дело касается моральных, социальных вопросов или же иной значимой проблемы в области прав человека. При этом Страсбургский суд может принять во внимание, насколько «широко дело освещалось в средствах массовой информации внутри страны и/или является ли оно политически чувствительным».

На сегодняшний день в ЕСПЧ имеется около 17,8 тысячи жалоб, в соответствии с предварительной оценкой попадающих в категорию 4. Среди них около 650 жалоб, рассмотрение которых может поднять значимые для всей системы защиты прав человека вопросы, и именно они в первую очередь получат пометку impact и, как ожидается, будут более оперативно рассмотрены.

«В начале 2021 года необходима смена парадигмы. Суд будет все больше сфокусирован на совершенствовании своей политики приоритезации, уделяя больше внимания оперативному выявлению дел, имеющих последствия и значимость для заявителей и государств-членов [Совета Европы – прим. ред.]», — заявил председатель ЕСПЧ Роберт Спано.

Он также отметил, что изменения затронут и ключевые показатели эффективности ЕСПЧ. «Успех суда более не будет измеряться в первую очередь общим количеством дел, рассмотренных за определенный период, а скорее тем, как он [ЕСПЧ — прим. ред.] рассмотрел наиболее важные дела, которые в соответствии с нашей политикой приоритизации имеют принципиальное значение для заявителей, каждого государства-члена, а также для широкого европейского правового пространства», — пояснил Спано.

Наконец, согласно обнародованному описанию основных аспектов новой стратегии ЕСПЧ, рассмотрением дел, не получающих маркер impact и не являющихся приоритетными, в будущем будут заниматься комитеты из трех судей, а не палата из семи человек.

Законы, вступающие в силу в апреле 2021 года

1 апреля. Социальные пенсии проиндексируют

Социальные пенсии повысят на 3,4 процента, их средний размер составит 10 183 рубля.
В России есть четыре вида социальных пенсий: по старости (её получают люди, не имеющие права на пенсию страховую, то есть не набравшие нужного числа пенсионных баллов и не наработавшие необходимого стажа), по инвалидности, по потере кормильца. Также социальные пенсии начисляются детям, оба родителя которых неизвестны.
Одновременно с этим повышают ежемесячные выплаты по государственному пенсионному обеспечению. В общей сложности прибавку получат около 4 миллионов россиян.
Так, вырастут начисления проходившим военную службу по призыву и получившим инвалидность из-за военной травмы, а также ветеранам Великой Отечественной войны, имеющим инвалидность. Кроме того, увеличатся пенсии пострадавших при радиационных или техногенных катастрофах, членов их семей, работников летно-испытательного состава, а также надбавки к пенсии за выслугу лет космонавтам, работникам летно-испытательного состава.

1 апреля. О «скрытых» скидках на табак придётся забыть

В России введут единую минимальную цену (ЕМЦ) табачной продукции.
Её рассчитывает Минсельхоз по специальной формуле, исходя из минимальной ставки акциза на единицу потребительской упаковки, налога на добавленную стоимость и повышающего коэффициента.
Скидки на табак были запрещены и прежде. Однако в законах есть такое понятие, как максимальная розничная цена на сигареты, причём её устанавливают сами производители, и минимальная цена может быть ниже на 25 процентов. И это — скрытая скидка, уверены законодатели. Цена, ниже которой продавать сигареты в розницу, запрещено, должна быть одна и рассчитываться в порядке, утверждённом государством, а не табачными компаниями, решили депутаты.
Индексировать ЕМЦ планируют ежегодно, на основе рыночных механизмов, которые учитывают факторы ценообразования и изменение ставок акцизов.

1 апреля. На гаджеты установят российский софт

Запрещается торговля определённой электроникой без предустановленного российского программного обеспечения. Речь идёт и о российской, и об иностранной технике.
Перечень устройств, на которых перед продажей должно быть установлено отечественное ПО, Правительство уже утвердило. В него попали смартфоны, стационарные компьютеры, ноутбуки и телевизоры с технологией Smart-TV.
Также кабмин утвердил список самих программ, которое нужно предустанавливать на эти гаджеты. В частности, в него вошли сервисы электронной почты, интернет-браузеры, соцсети, мессенджеры, новостные агрегаторы, картографические и навигационные сервисы, программы для доступа к облачным системам хранения.
С 1 июля 2021 на всех продаваемых в России смартфонах, компьютерах, ноутбуках и Smart TV также будут устанавливать отечественный поисковик для выбора по умолчанию.

1 апреля. Стартует эксперимент по маркировке пива

Эксперимент по маркировке пива и отдельных видов слабоалкогольных напитков продлится до 31 августа 2022 года. Маркировать планируют пиво солодовое, безалкогольное, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху. Производители, импортеры продавцы и организации общепита могут участвовать в апробации системы добровольно. Во время эксперимента власти и участники рынка должны определиться с перечнем сведений о товаре, позволяющим его однозначно идентифицировать, а также протестировать сами возможности цифровых систем учёта и маркировки.
По оценкам экспертов, объём теневого рынка спиртного в России составляет 30-40 процентов, хотя львиную долю здесь занимает крепкий алкоголь. Вместе с тем пиво пользуется массовым спросом. В стране работает несколько тысяч производителей слабоалкогольной продукции, и многие уходят от контроля качества и ценообразования, а это в итоге выходит боком потребителям.

1 апреля. Сдавать экзамен на права начнут по новым правилам

Изменяются правила сдачи экзаменов на водительские права. Претендентам на их получение больше не придётся отдельно сдавать «площадку» в ГИБДД. Проверять готовность будущих водителей будут только в условиях реального дорожного движения.
Нововведение затронет тех, кто готовится водить легковые и грузовые автомобили, а также автобусы. Для мотоциклистов экзамен будет проходить в прежних условиях — с площадкой.
Теоретическая часть экзамена останется без изменений, а вот систему оценки практических действий кандидатов в водители скорректируют. Ранее в списке грубых ошибок, после которых экзаменатор мог сразу остановить испытание, было 17 пунктов — планируется снизить их до 15. При этом отправиться на пересдачу теперь можно будет за не пристёгнутый ремень безопасности и разговор по телефону, которые раньше не входили число грубых нарушений. Для получения положительной оценки необходимо набрать, как и прежде, менее пяти штрафных баллов.

1 апреля. Обязательный режим пожилых на «удалёнку» отменяется

Перевод на дистанционный режим работы сотрудников в возрасте 65 лет и старше становится не обязательным, а рекомендательным. Одновременно прекращается действие Временных правил оформления для них больничных, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина.
Таким образом, россияне старше 65 лет уже не смогут оформлять больничные для соблюдения режима самоизоляции. При этом постановление Правительства, которое упраздняет «карантинные больничные», рекомендует работодателям переводить на «удалёнку» пожилых сотрудников в приоритетном порядке.

2 апреля. Размер выплаты на детей привяжут к доходам семьи

Со 2 апреля можно подать заявление о перерасчете ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет. Он, согласно указу президента Владимира Путина, должен зависеть от доходов семьи. Возможные варианты — 50, 75 или 100 процентов от прожиточного минимума ребёнка по региону.
Если размер среднедушевого дохода семьи с учетом выплаты на ребенка в 50 процентов не дотянет до прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 75 процентов величины «детского» прожиточного минимума. То есть на ребенка семья получит не около 5,5 тысячи, а примерно 8,5 тысячи рублей.
Если и при этой выплате доход семьи окажется ниже минимума, то ее поднимут до 100 процентов — то есть до полноценного размера регионального прожиточного минимума на ребенка. В среднем по стране он составляет чуть больше 11,5 тысячи рублей.
Пересчитывать размер выплаты будут с учетом ежегодного изменения прожиточного минимума для детей. Корректировку будут проводить с 1 января года, следующего за годом обращения за выплатой.

14 апреля. В России появится «чёрный список» сектантских организаций

Реестр запрещённых общественных, религиозных и иных организаций, признанных экстремистскими по решению суда, будет вести Минюст. 
Уполномоченные должностные лица будут направлять в министерство копии решений о приостановлении деятельности экстремистских объединений, а также копии вступивших в законную силу решений суда о ликвидации таких организаций.
Необходимость правового регулирования в этой сфере связана с проблемами по обнародованию информации об экстремистских организациях и с увеличенными сроками включения их в перечни. В отдельных случаях это занимает до двух лет. После вступления закона в силу эти проблемы будут решены.

14 апреля. Компании начнут штрафовать  за нарушение безопасности на объектах ТЭК

В России начнут штрафовать предприятия, которые нарушают требования по обеспечению безопасности и антитеррористической защищённости объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК).
Прежде ответственность за указанные нарушения несли только граждане и должностные лица.
После вступления документа в силу штрафы за нарушение требований безопасности на объектах ТЭК составят для граждан от трёх до пяти тысяч рублей, для должностных лиц — от 30 до 50 тысяч и для юрлиц — от 50 до 100 тысяч рублей. Если такие же деяния совершены на объектах, отнесённых к высокой или средней категории опасности, штраф для граждан будет от пяти до 10 тысяч, для должностных лиц — от 50 до 70 тысяч и для юрлиц — от 100 до 300 тысяч рублей.

15 апреля. Изменены требования к безопасности железнодорожных разъездов  

Установлены требования по обеспечению безопасности для объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию.
В частности, речь идёт о железнодорожных станциях, являющихся обгонными пунктами, разъездами, путевыми постами, а также промежуточными со средним потоком пассажиров до 50 чел./ч. в течение года
В Росжелдор нужно будет представить паспорт обеспечения безопасности. К паспорту необходимо приложить результаты обследования и изучения мер по предотвращению угроз совершения актов незаконного вмешательства, перечень штатных должностей сотрудников, работающих в зоне транспортной безопасности, а также непосредственно связанных с обеспечением безопасности.

16 апреля. Продукты переработки при реэкспорте освободили от таможенных платежей

С товаров, полученных при переработке на таможенной территории Евразийского экономического союза и помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта, перестанут взимать таможенные сборы, связанные с выпуском товаров.