Полезная информация4-2023 ТРАВЛЯВ последнее время в аппарат Уполномоченного по правам человека в Республике Алтай участились обращения с жалобами на школьный буллинг (запугивание, издевательства, унижение, агрессивное преследование). Рассматривать это отвратительное явление нужно в самом широком смысле слова и точно понимать, что без ведома и участия взрослого никакой буллинг не происходит. Стартовый сигнал дает кто-то из взрослых: это может быть родитель, а может – учитель. Каким образом запускается механизм буллинга? Он начинается с обесценивания ребенка в глазах сверстников, причем публичного. Иной раз это может произойти дома, на кухне, когда ребенок внезапно понимает, что его одноклассник или же он сам не представляет собой ни малейшей ценности в семье. Но чаще спусковой крючок нажимает учитель, когда по неосторожности или недальновидности при всем классе невзначай в адрес ученика произносит что-нибудь в духе: ты что, тупой? Или, когда ребенок опаздывает, преподаватель может сделать, вроде бы, шутливое, но обидное замечание. Однако такая шуточка способна привести к трагичным переменам в жизни ребенка. Поэтому обращаюсь в очередной раз: «Уважаемые взрослые! Будьте очень внимательны, следите за тем, что вы говорите и как говорите, с какой интонацией». У нас была такая история, когда учительница русского языка изощренно, пользуясь цитатами из книги классика, унижала ребенка. При этом придраться к ней было невозможно. А маленький человек чувствовал себя раздавленным. Или пример: когда в средней школе одного из районных центров при молчаливом созерцании педагогов, одноклассники, бравируя тем, что они дети высокопоставленных чиновников и сотрудников полиции унижали мальчишку из многодетной семьи. Также, буллингу могут подвергаться и сами педагоги, как правило, со стороны родителей. Уверен, что родительские чаты в интернете, это совершенно неконструктивная и уж точно не позитивная форма общения. Можем ли мы взять под контроль родительские чаты? Нет, не можем. Это, в конце концов, вопрос внутренней культуры даже не отдельно взятого родителя, а общества в целом. Есть такие чаты, где участники заранее договариваются о правилах. И как только кто-то их нарушает, админ сразу предупреждает или вообще удаляет участника. Но родительские чаты превращаются в слив эмоций, и это просто явное зло. Должны ли педагоги участвовать в подобных чатах? Нет, не должны. Потому что у них другие приоритеты: быть спокойными, взвешенными, профессиональными. Педагог может выбрать для этих целей удобную для себя коммуникацию. Подчеркиваю: удобную для себя, а не для родителей. Довольно сомнительно, что учителю нужно ежедневное общение с каждым родителем. Это вряд ли. Если, конечно, речь не идет о тех образовательных учреждениях, где учатся глубоко больные дети, где в классе пять-шесть человек. Там я могу допустить, что классный руководитель постоянно на связи с каждым родителем. Потому что речь идет о жизни и здоровье ребенка с серьезным диагнозом. А в нормативной школе, если вдруг происходит что-то, выходящее за обычные рамки, учитель найдет возможность связаться с отцом или матерью. Допустим, в классе появляется ученик, который нарушает правила поведения, пренебрегает ими. Его родители ничего с этим поделать не могут или не хотят. Ситуация может развиваться двояко: либо класс пытается «выдавить» такого ученика, либо он продолжает хулиганить. Как поступить с таким нарушителем всеобщего спокойствия? Здесь нужен четкий алгоритм, и его знают директора и должны знать учителя. Существует фактор педагогической запущенности: когда ребенок элементарно не воспитан, ему не привили правила поведения в обществе. Чаще всего это дети, требующие особых условий, имеющие отклонения по здоровью. В таких случаях детям нужна помощь, и не только педагогическая, но и медицинская. Психолого-педагогический консилиум, понаблюдав за поведением такого возмутителя спокойствия, может дать свое заключение родителю. Не родители должны первыми бить тревогу, а школа. А мы по традиции всегда отдаем инициативу в таких вопросах родителям, что совершенно напрасно. И не стоит ждать месяц, четверть, учебный год. Максимум неделю, если мы говорим про начальную школу, где учителю все быстро становится понятным. Диагноз должен ставить психолого-педагогический консилиум. Но сегодня такие службы не во всех школах работают достаточно хорошо. И, конечно, надо научиться правильно разговаривать с родителями: не угрозами, а сердечно, сопереживая и сочувствуя семье такого ребенка. Родитель должен понять, что сотрудники школы ему не враги, а помощники. А если изначально родителя запугали, да еще в чате обозвали, что он тогда начинает делать? Конечно, правдами и неправдами защищать своего ребенка. Независимо от того, каков масштаб его хулиганства. И я в таких случаях – на стороне родителей. Правильно, что они защищают своих детей. Отец и мать – первые защитники. Алгоритм действий школы в отношении такого ребенка должен быть следующим: психолого-педагогический консилиум выносит свое заключение и принимает меры. Какие? Комиссия должна изыскать кадровые ресурсы, чтобы с их помощью купировать проблемы и откорректировать поведение этого ученика в течение адаптационного периода. Если человек видит добросердечие и профессионализм, то он, как правило, идет на взаимодействие с комиссией. Однако бывает и так, что при всей к нему доброжелательности родитель на контакт не идет и тем самым нарушает права своего ребенка. Он отказывается от помощи своему сыну или дочери, от консультации, адаптивной программы, коррекционных занятий. Дескать, моему ребенку не нужен психолог, социальный педагог, дефектолог. Тогда школа вправе обратиться в Комиссию по делам несовершеннолетних, и та уже ставит семью на учет как нарушающую права ребенка. И если поведение таких родителей не меняется, то возможно применение мер согласно Гражданскому кодексу по статье № 5.35. Правда, это только в тех случаях, когда родители перестают водить детей в школу. И, к слову, это еще одна важная тема, потому что проблемных детей часто выдавливают на домашнее обучение. Семейная форма обучения закреплена законом об образовании. Она часто применяется родителями, имеющими особого ребёнка, который нуждается в постоянном медикаментозном сопровождении. Посещать школу ему проблематично. Например, есть дети, которые имеют психическое заболевания, но при этом у них абсолютно, на 100 %, сохранен интеллект. Это очень сложная история, потому что в такой ситуации только в спайке с медициной можно что-то изменить к лучшему. Только при постоянном медикаментозном лечении можно добиться ремиссии, когда ребенок способен обучаться в школе без агрессивных проявлений. Но в школе нет такой службы, которая могла бы следить за тем, принимает ли ребенок препараты, компенсирующие его психическое состояние. Некоторые родители рассказывают, что их ребенок, находясь в стационаре, получил рекомендации по приему лекарств, а в детском саду или школе нет возможности принимать таблетки согласно рекомендациям врача. И вместо трехкратного приема препаратов получается двукратное – утром и вечером, с увеличением разовой дозы. Ребенок с психиатрическими заболеваниями сразу заметен, его обследуют с раннего детства. И родители, приводя такого ребенка в школу, уже все о нем знают. Но нередко мамы и папы таких ребят придерживаются «страусиной» политики, они убеждены в том, что «с нами такого не может произойти». Многие родители склонны все замалчивать, просят учителя сдержать ситуацию, не доводить до психолого-педагогического консилиума. Это прямая безответственность. Учитель всегда распознает ребенка с отклоняющимся от нормы поведением, тогда он может обратиться к своим коллегам, в ППК, с целью оказания ребёнку профессиональной помощи. Если учителя видят, что родитель препятствует оказанию образовательных услуг ребенку, то школа обязана обратиться в органы опеки. Буллинг, несомненно, страшный зверь, но победимый, если навалиться всем вместе. 5-2023 Законы, вступающие в силу в январе 2023 годаС 1 января Пенсионный фонд и Фонд социального страхования объединятся в Социальный фонд России. Одним из следствий станет то, что граждане смогут получать все федеральные меры социальной поддержки по единому запросу — в ближайшем офисе единого фонда или МФЦ. -за использование площадей не по назначению, которое приводит к систематическому нарушению прав и интересов соседей; -за бесхозяйственное содержание, которое приводит к разрушению помещения или машино-места. 6-2023 Законы, вступающие в силу в феврале 2023 года1 февраля. Выплаты и пособия проиндексируют С 1 февраля, исходя из фактического индекса потребительских цен за предыдущий 2022 год, пройдет индексация важных социальных пособий, в том числе ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). Предварительный коэффициент индексации — 11,9 процента. 1 февраля. Начинают действовать ответные меры на потолок цен на нефть Вступают в силу ответные меры на введение предельной стоимости российской нефти и нефтепродуктов. Такой указ президента вступает в силу 1 февраля. 1 февраля. За отсутствие устойчивого интернета будут штрафовать За неисполнение требований по обеспечению устойчивой, безопасной и целостной работы на территории России интернета и сети связи общего пользования взыщут штраф по КоАП. Такие нормы закона вступают в силу 1 февраля. 3 февраля. Для гостайны сделали исключение В Единый федеральный реестр сведений о деятельности юрлиц и в Единый государственный реестр юрлиц не будут вносить сведения о лицензиях на работу, связанную с защитой гостайны. Такие нормы закона вступают в силу 3 февраля. 4 февраля. Невостребованные квартиры военных получат льготники Регионам разрешили передавать льготникам невостребованное жилье, предназначавшееся для уволенных в запас военных. Такой закон вступает в силу 4 февраля. 13 февраля. Понятие несырьевого неэнергетического экспорта внесли в закон Для поддержки российского бизнеса в законодательстве закрепили понятие «несырьевого неэнергетического экспорта». 28 февраля. В перечень жизненно необходимых лекарств включили новые препараты Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) на 2023 год пополнился новыми позициями, в том числе в него попали препараты для лечения ВИЧ и острого лимфобластного лейкоза. Такое распоряжение Правительства вступает в силу 28 февраля. Кроме того 1 февраля. С 1 февраля по 31 марта 2023 года включительно, согласно закону, увеличена сумма НДПИ при добыче природных алмазов для налогоплательщиков, в которых прямо участвует РФ с долей участия не менее 33 процентов. 1 февраля. Появилась возможность войти в учетную запись на портале госуслуг с помощью данных единой биометрической системы. Это предполагает вступающее в силу постановление кабмина. 3 февраля. Государственный охотничий контроль теперь будут вести в рамках постоянного рейда. Такой закон вступает в силу 3 февраля. Этот режим подразумевает, что инспекторы постоянно находятся в контрольных пунктах, а также ежедневно перемещаются по определенной территории. 7-2023.Законы, вступающие в силу в марте 2023 года1 марта. Пенсию в новых регионах заплатят по российским законам. С 1 марта жители ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей получат такие же пенсионные права, льготы и соцпособия, которые положены всем остальным россиянам. Один из вступающих в силу законов предполагает, что жители новых регионов смогут претендовать на все виды действующих в России пенсий: по старости, потере кормильца, инвалидности, социальные. Ежемесячные выплаты и набор соцуслуг для инвалидов, ветеранов и ряда других категорий также можно будет оформить с весны 2023 года. 1 марта. Программа социальной газификации станет бессрочной. Программу социальной газификации сделали бессрочной и распространили на медицинские и образовательные учреждения. Такое постановление Правительства вступает в силу 1 марта. С весны программой социальной газификации смогут воспользоваться детские сады, школы, поликлиники, больницы, фельдшерско-акушерские пункты, отделения врачей общей практики и врачебные амбулатории, которые находятся в газифицированных населенных пунктах. Что касается социальной газификации домовладений граждан, то теперь эти нормы будут действовать бессрочно. 1 марта. Акцизы на сигареты повысят на два процента С 1 марта на два процента повысят ставки акцизов на сигареты и папиросы, на 11 процентов — на жидкость и табак для вейпов. Это предполагают вступающие в силу поправки в Налоговый кодекс. 1 марта. Биологически опасные объекты объединили в перечне. Кабмин утвердил перечень потенциально опасных биологических объектов. Такое постановление Правительства вступает в силу с 1 марта. В перечень вошли: здания и сооружения организаций, в которых создают, ведут и пополняют коллекции патогенных микроорганизмов и вирусов; объекты организаций, работающих с возбудителями инфекционных заболеваний человека и животных I-III групп патогенности; объекты предприятий биологической промышленности, работающих с возбудителями инфекционных заболеваний человека и животных I-II групп патогенности. 1 марта. За безопасностью лифтов проследит Ростехнадзор. Ростехнадзор вновь займется государственным надзором за использованием и содержанием опасных технических устройств, в том числе лифтов. Такой закон вступает в силу с 1 марта. Ведомство будет следить за исполнением требований к эксплуатации всех грузоподъемных машин, платформ для маломобильных граждан, эскалаторов (кроме тех, которые расположены на станциях метрополитена), а также пассажирских конвейеров. 1 марта. Акты приемки капремонта подпишут муниципалитеты. С 1 марта принимать капремонт жилых домов будут в том числе представители муниципальных властей. Это предполагают вступающие в силу поправки в Жилищный кодекс. Прежде приемкой результатов обновления дома занималась комиссия, в которую чаще всего входили собственники, подрядчик и региональный оператор. С весны ее обязательным участником станет и представитель администрации любого населенного пункта. 1 марта. Некоторым россиянам за коммуналку придется платить больше. С 1 марта потребляемые на общедомовые нужды (ОДН) коммунальные ресурсы собственники жилья будут оплачивать по-новому — исходя из фактического потребления, если установлен счетчик, а если его нет, то по измененным нормативам. Это предполагает вступающее в силу постановление Правительства. Поправки касаются оплаты горячей и холодной воды, электричества и водоотведения. Появится не существовавший раньше норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды. 1 марта. Плату за вывоз бытовых отходов разрешат уменьшить. Запросить перерасчет платы за вывоз бытовых отходов из многоквартирных домов можно будет в том случае, если жильцы по каким-то причинам временно не пользовались этой услугой более пяти дней. Такое постановление Правительства вступает в силу 1 марта. Среди этих причин — отъезд в отпуск или командировку. 1 марта. Сервисы онлайн-объявлений возьмут под контроль. Российские члены правления или руководства организаций должны распоряжаться не менее чем половиной голосов в компаниях, владеющих сервисами онлайн-объявлений. Такой закон вступает в силу с 1 марта. Речь в документе идет о крупных сервисах, доступ к которым в течение суток составляет более 100 тысяч пользователей интернета, находящихся на территории России. 1 марта. Пиво и велосипеды промаркируют. Производители и импортеры пива обязаны зарегистрироваться в государственной информационной системе мониторинга товаров и пройти в ней тестирование. Такое постановление Правительства вступает в силу 1 марта. Далее поэтапно начнется маркировка. С апреля — для пива в кегах, в октябре коды нанесут на стеклянную и полимерную тару, а с января следующего года начнут маркировать и прочие емкости. 1 марта. Самокаты подчинили правилам. В Правилах дорожного движения (ПДД) появится новый термин — «средства индивидуальной мобильности». Такое постановление Правительства вступает в силу с 1 марта. В эту категорию войдут электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сегвеи, моноколеса и другие аналогичные устройства. 1 марта. Освидетельствование водителей проведут при понятых или под видеозапись С весны заработают новые правила освидетельствования водителей на предмет алкогольного опьянения. 8-2023.НАЦИОНАЛИЗМ И ЭКСТРЕМИЗМ. ЕЩЕ НЕ ПОЗДНО?!
По официальным данным, только 10 процентов молодежи проявляет общественную активность. В реальности эта цифра наверняка ниже. То есть огромная часть молодого поколения фактически предоставлена сама себе. Добавим сюда следующие факты: российское общество все еще не определилось со своим будущим, знания в обществе обесценены, власти слабо демонстрируют стремление к справедливости, высок уровень коррупции, катастрофически увеличивается пропасть между бедностью и богатством. Это далеко не полный перечень недугов российского общества. В такой ситуации молодые люди становятся легкой «добычей» экстремистской и националистической пропаганды, которая предлагает свои «решения» этих проблем. Виновниками бед объявляются представители иных национальностей, веры и культуры, мировоззрений, убеждений. Чтобы победить националистические и экстремистские настроения в обществе, нужно не констатировать годами, а безотлагательно приступить к решению существующих проблем. При этом надо иметь в виду, что молодежь привлекает конкретность, локализация проблем, а не масштабные идеологические штампы. Решать проблему националистических и экстремистских настроений среди молодежи невозможно в отрыве от решения общих социальных, экономических и политических проблем всего общества. Хочу подчеркнуть, что для молодежи важен пример, а не декларирование красивых лозунгов. У молодежи создается впечатление, что законы писаны не для всех. Как говорится в такой ситуации - свято место пусто не бывает. Религиозные вожди, экстремисты всех мастей пытаются воспользоваться этой ситуацией. Поэтому, прежде всего, власти должны начать серьезную работу, чтобы выполнялись законы и чтобы они были одинаково обязательны для всех без исключения членов общества. Только реальной борьбой за законность можно выбить этот козырь из рук экстремистов и националистов. Мы должны добиваться прозрачности власти. Чем больше успехов в этом направлении, тем больший интерес появится у молодежи к общественным вопросам. Этого можно добиться только демократизацией общества, прозрачностью действий власти, справедливыми выборами на всех уровнях. Молодой человек должен быть уверен, что его голос, его позиция влияет на жизнь общества. Сегодня такой уверенности у него нет. И он начинает искать самоутверждение на ложных, разрушительных путях и идеях, навязанных ему проповедниками национализма и экстремизма. Идеологию разрушения можно победить только идеологией созидания. Уровень пропаганды среди молодежи ценностей гражданского общества уже не соответствует требованиям времени. Она часто носит заорганизованный характер. Традиции и развитая национальная культура - непреодолимые бастионы на пути националистических и экстремистских сил. По многим причинам традиции народов оказались в значительной степени поколебленными. Это один из факторов, позволивших экстремистам и националистам вербовать себе сторонников в молодежной среде. Отсюда вытекает важнейшая задача и власти, и гражданского общества - подержать восстановление традиций и культур народов России, в том числе и русских, в первую очередь как государствообразующей и объединяющей нации. Известно, что невежество значительной части молодежи - один из главных союзников экстремистов всех мастей. Парадокс состоит в том, что, живя в одной стране, в одном относительно небольшом регионе, молодежь практически ничего не знает о традициях и культуре живущих по соседству народов. Даже то, что мы знаем друг о друге, - это навязанные некоторыми СМИ стереотипы, образы, не всегда объективные и далекие от действительности. Поэтому необходимо формирование региональных информационных центров, которые вещали бы не только на свой регион, но и на всю страну. Россия и мир должны знать действительное положение дел в стране. В стране в целом и в Республике Алтай в частности горизонтальные связи между молодежными гражданскими организациями практически отсутствуют за исключением единичных случаев. Не откладывая, нужно взяться за эту работу. Убежден, что это очень важное направление работы в молодежной среде - живое общение молодых людей невозможно ничем заменить. Нужно поддержать гражданские организации, работающие среди молодежи, и сами молодежные организации. Поддержать не только на словах, а материальными средствами. Только в этом случае положительные результаты не заставят себя долго ждать. Я уже много раз высказывался о том, что необходимо разработать и принять программу правового просвещения населения в Республике Алтай. В рамках такой программы появится и практическая возможность устанавливать горизонтальные связи молодежных организаций региона. Сегодня на молодое поколение обрушивается огромный объем информации. В такой ситуации им трудно найти правильные ориентиры. В этой связи телевещательные компании субъектов могли бы выделять эфирное время, чтобы знакомить молодежь с культурой, историей, традициями и сегодняшней жизнью народов, проживающих на просторах нашей Родины. Считаю, что было бы полезным создание фондов, занимающихся политическим образованием населения, в том числе и молодежи. Хочу еще раз подчеркнуть, что будущее нашей страны решается в борьбе за умы и сердца молодого поколения. Эту борьбу мы должны вести честно, без фальши, со знанием дела. Иначе мы никогда не достучимся до сердец молодых людей. А значит, не решим, проблему экстремистских и националистических проявлений в молодежной среде. Еще статьи... |
Шефер Семен Семенович Вход |