Повышение пенсионного возраста для госслужащих

С 2017 года, в соответствии с Федеральным законом от 23.05.2016 № 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан",  для государственных служащих будет поэтапно увеличиваться пенсионный возраст – на 6 месяцев ежегодно, пока не достигнет предельного (в 2032 году женщины получат право на страховую пенсию в 63 года, а мужчины в 2026 году – в 65 лет). Речь идет о государственных (муниципальных) служащих и отдельных лицах, замещающих федеральные и региональные госдолжности, а также муниципальные должности на постоянной основе. Напомним, общеустановленный возраст выхода на пенсию составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Данное изменение касается только работающих госслужащих. Как только гражданин освобождается от замещаемой должности, положения данной нормы перестают к нему применяться, и он может рассчитывать на страховую пенсию (в том числе досрочную) с учетом прежних возрастных критериев.

Например, государственный служащий (мужчина) 01.02.1957 г.р. достигает возраста 60 лет 1 февраля 2017 года. Страховая пенсия по старости может быть назначена только по достижении возраста 60 лет и 6 месяцев, то есть право на пенсию у него наступает 1 августа 2017 года. Если данный гражданин, достигнув 60-летнего возраста, принимает решение оставить государственную гражданскую службу 1 марта 2017 года, то сразу же после увольнения он вправе обратиться за назначением страховой пенсии по старости.

Если гражданин устраивается на гражданскую службу после назначения пенсии, то выплата пенсии не прекращается.

Федеральным законом также установлен минимальный стаж для госслужащих всех категорий, который потребуется для выхода на пенсию за выслугу лет. Постепенно он будет увеличиваться с 15 до 20 лет – на 6 месяцев ежегодно.

Следует отметить, что некоторые государственные служащие смогут претендовать на пенсию за выслугу лет с учетом прежних (ныне действующих) норм. К ним относятся:

• получившие право на пенсию за выслугу лет и уволенные с гражданской службы до 1 января 2017 года;
• замещающие на 1 января 2017 должности государственной службы и имеющие на эту дату выслугу не менее 20 лет;
• замещающие на 1 января 2017 должности государственной службы, имеющие на этот день 15 лет выслуги и получившие до 1 января 2017 право на страховую пенсию по старости (инвалидности).

Кроме того, законом повышена минимальная продолжительность полномочий членов Федерального Собрания с 1 до 5 лет для получения права на доплату к страховой пенсии в размере 55%. Отдельно увеличен срок с 3 до 10 лет для получения выплаты в повышенном размере (75%).

С 2017 года госслужащим увеличен предельный возраст пребывания на государственной службе: с 1 января 2017 года он составит 65 лет вместо 60.

Бесплатный проход к озеру Ая

С наступлением жаркого лета жители республики задают все больше вопросов по поводу законности запретов на свободный доступ к водным объектам либо на требование взимания платы за вход на берег реки или озера. Вот и в конце июня к Уполномоченному поступила коллективная жалоба граждан,  пожелавших со своими детьми и внуками отдохнуть и покупаться на озере Ая. Как оказалось, за вход к озеру необходимо было внести плату. По мнению заявителей, доступ к водному объекту общего пользования должен быть бесплатным, тем более что озеро находится в природном парке «Ая».

Согласно положениям ч. 1 ст. 8 Водного кодекса (далее – ВК) РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 данной статьи. Озеро Ая в соответствии с вышеуказанными положениями закона является водным объектом федерального значения.

Постановлением администрации Алтайского края от 30.07.2008 г. № 306 утверждено Положение о природном парке краевого значения, в состав которого входит озеро Ая и прилегающие к нему земли, относящиеся к категории особо охраняемых природных территорий. Кроме того с целью обеспечения беспрепятственного прохода к озеру постановлением администрации Алтайского района Алтайского края от 21.06.2010 г. № 567 установлены три постоянных публичных сервитута не земельных участках территорий парк-отеля «Ая», туркомплекса «Березка» и турбазы «Дикий берег».

В силу п. 3 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса (далее – ВК) РФ водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) относятся к поверхностным водным объектам. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 6).

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено и федеральным законодательством (ч.ч. 1, 2 ст. 6 ВК РФ). Полоса  земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования (ч. 6 ст. 6). Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ч. 8 ст. 6).

Проблема с оплатой за вход к озеру, на удивление, постоянно возникает, несмотря даже на то, что имеются судебные решения, которыми четко обосновывается запрет на требование платы.  Так,  своим решением Алтайский районный суд Алтайского края от 15.11.2016 года признал, что действия предпринимателей в виде использования ограждения на месте публичного сервитута и требования платы за вход являются незаконными и нарушают права неопределенного круга лиц на пользование водным объектом (дело № 2-499/2016).

Согласно положениям ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружавшую среду, а в силу положений ст. 36 Основного закона владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Соответственно, всевозможные виды платы за вход, которые устанавливаются не только субъектами предпринимательской деятельности, но иногда и органами власти, нелегитимны, незаконны. Принятие мер к хозяйствующим субъектам, ограничивающим доступ к водному объекту общего пользования «Ая», относится к полномочиям органов прокуратуры и полиции.

Каждый гражданин, чье право на пользование водным объектом нарушено, может позвонить по тел. 8(38537)22176 (прокуратура Алтайского района) или 8(38537)22238, 22663 (отдел МВД России по Алтайскому району). Также информацию о нарушении природоохранного законодательства можно сообщить по телефону: 8(3852) 69-57-76.

Изменены правила перевозки детей

28 июня 2017 года вышло постановление Правительства РФ №761 "О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации", вступивший в силу 12.07.2017 г.

Требования Правил дорожного движения регулируют перевозку детей только в том легковом автомобиле или кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX. Любые детские автокресла и системы должны быть сертифицированы и соответствовать требованиям правил ЕЭК ООН №44-04 "Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения удерживающих устройств для детей, находящихся в механических транспортных средствах" ("детские удерживающие системы"). Исключены из ПДД "иные средства" - таким образом под запрет попадают любые автокресла, не соответствующие данному стандарту, в том числе и каркасные, не имеющие соответствующей маркировки. По новым правилам перевозки детей с 12.07.2017 есть разделение на две возрастные категории: младше 7 сел и от 7 до 12 лет.  Автокресло должно соответствовать возрасту и весу ребенка - такая информация содержится в инструкции. Перевозка грудного ребенка в кресле, предназначенная для детей весом от 9 кг. будет являться нарушением с соответствующим штрафом. Нарушением будет и неверно установленное удерживающее устройство. Особое внимание следует уделить установке его на переднем сиденье автомобиля. Запрещено перевозить детей до 12 лет на заднем сиденье мотоцикла и в кузове грузовых автомобилей с бортовой платформой.

При перевозке грудного ребенка на заднем, на переднем сиденье, в кабине грузового автомобиля обязательно использовать детское удерживающее устройство.

Детей старше 7  лет допускается перевозить на заднем сиденье легкового автомобиля и в кабине грузового без использования автокресел и каких либо иных средств. Достаточно пристегнуть детей штатным ремнем безопасности. На переднем сиденье легкового автомобиля обязательно использование автокресла до достижения 12-летнего возраста. Согласно Правилам дорожного движения на детей, которым исполнилось 12 лет, распространяются общие обязанности пассажиров, как и для взрослых людей.

ПФР разъяснил новый порядок подачи заявления на материнский капитал

 Пенсионный фонд России разъясняет, что с 4 декабря 2017 года изменятся правила подачи заявления на материнский капитал.
 При подаче заявления теперь больше не нужно будет предоставлять СНИЛС. Кроме того, заявление, отправленное по почте, будут регистрировать не позднее первого рабочего дня с момента поступления. Также не имеющие регистрации на территории РФ граждане должны будут вместе с заявлением предоставить информацию о своем фактическом месте проживания.
 Материнский капитал можно оформить после рождения второго или третьего ребенка лично в управлении Пенсионного фонда России, по почте, через Личный кабинет гражданина, через МФЦ, через доверенное лицо.
 Для получения материнского капитала необходимо предоставить паспорт заявителя, свидетельства о рождении всех детей, на усыновлённых детей – свидетельства об усыновлении, документы, подтверждающие российское гражданство ребенка.
 В заявлении необходимо указать: паспортные данные заявителя, имеющего право на маткапитал, с указанием его статуса (мать, отец, ребенок), данные о принадлежности к гражданству РФ, сведения о месте жительства, пребывания или фактического проживания.
 Также необходимо представить информацию обо всех детях (ФИО, пол, данные из свидетельства о рождении, гражданство), указать способа получения сертификата (лично в руки или по почте).
 В Республике Алтай выдано более 22 тысяч сертификатов на материнский капитал. Чуть более 21 тысячи владельцев сертификатов уже распорядились его средствами полностью или частично на сумму более 7,5 млрд. рублей, сообщает региональное управление ведомства. 
 28 ноября Президент РФ Владимир Путин предложил продлить программу материнского капитала до конца 2021 года.