10-2024 Капремонт — на контроле

В последнее время в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Республике Алтай всё чаще стал поступать вопрос: «Вправе ли собственники помещений в многоквартирном доме контролировать и принимать работы по капитальному ремонту дома?».

Жилищным кодексом Российской Федерации и принятыми на его основе подзаконными актами среди прочего определён порядок организации, проведения и приёмки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. Этот вопрос, связанный с жилищно-коммунальной сферой, волнует граждан. От качества и полноты выполненных работ зависит не только срок эксплуатации многоквартирного дома, но и комфортность проживания в нём с учётом потребностей владельцев и пользователей помещений в таком доме.

Важную роль в проведении своевременного и качественного капитального ремонта многоквартирного дома играют сами собственники помещений в таком доме. Для этого законодателем им предоставлено достаточно полномочий.

Так, статьями 44 и 189 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) определено, что проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Законом предусмотрены случаи, когда капитальный ремонт может быть проведён без решения общего собрания собственников помещений (ч. 6 и 7 ст. 189 ЖК РФ). Но эти случаи свидетельствуют о слабой активности собственников помещений в доме. В такой ситуации полномочия собственников по контролю за ходом работ и их приёмке жилищным законодательством значительно ограничены (собственники будут не вправе выбирать перечень, объём работ, материалы, стоимость работ, источник финансирования и т. д.).

 При принятии решения о проведении капитального ремонта (вне зависимости от способа формирования фонда капитального ремонта — на специальном счёте или счёте регионального оператора) собственники помещений в обязательном порядке должны выбрать лицо, которое от имени всех собственников уполномочено участвовать в приёмке оказанных услуг и/или выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты. Это является основой участия собственников помещений в многоквартирном доме в контроле и приёмке выполненного капитального ремонта.

При этом собственники, формирующие фонд капитального ремонта на специальном счёте, не ограничены в выборе порядка контроля, приёмки услуг и/или работ.

Федеральным законом от 16 апреля 2022 года №100-ФЗ в статью 190 ЖК РФ были внесены изменения (включена часть 2), вступившие в законную силу с 1 марта 2023 года, согласно которым акт приёмки оказанных услуг и/или выполненных работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме (при формировании фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора) должен быть среди прочего подписан органом местного самоуправления и лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме (в случае если капремонт проводится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме).

Только акт, подписанный указанными лицами, является основанием для перечисления региональным оператором средств по договору на оказание услуг и/или выполнение работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев уплаты региональным оператором подрядчику аванса в размере не более 30% от стоимости соответствующего вида услуги и/или работы по капитальному ремонту).

Такие изменения позволяют предотвращать необоснованное перечисление средств недобросовестным подрядчикам, а также являются хорошим рычагом воздействия на них в случае выявления в ходе принятия работ строительных недостатков и понуждения к их устранению.

11-2024 Законы, вступающие в силу в апреле 2024 года

1 апреля. В России повысят социальные пенсии. C 1 апреля социальные пенсии проиндексируют на 7,5 процента. Это предполагает вступающее в силу постановление Правительства. Социальные пенсии положены россиянам, у которых нет достаточного стажа для начисления страховой пенсии. Кроме того, эти выплаты начисляют детям-инвалидам и взрослым с инвалидностью, у которых на момент обращения за пенсией полностью отсутствует страховой стаж. Получают такие пенсии и люди, потерявшие кормильца. Размер индексации рассчитывают исходя из темпов роста прожиточного минимума пенсионеров за прошедший год. Повышают социальные пенсии раз в год — 1 апреля. Также с 1 апреля на 7,5 процента увеличат размер государственного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан. В их числе — военнослужащие и добровольцы, ставшие инвалидами из-за военной травмы, участники Великой Отечественной войны, люди, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

 1 апреля. За контрабанду алкоголя и сигарет из стран ЕАЭС будут сажать. За контрабанду в крупном размере алкогольной и табачной продукции через границу России со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС)  введена уголовная ответственность. Наказанием для контрабандистов станут штрафы от трехсот тысяч до миллиона рублей, принудительные работы и тюремный срок до пяти лет. Такой закон вступает в силу 1 апреля. Выявлять нарушения, связанные с незаконным ввозом табака и спиртного, будут оперативно-разыскные подразделения и органы контроля за ввозом и оборотом товаров. Сейчас в Уголовном кодексе нет наказания за незаконный ввоз табака и спиртного в Россию из Белоруссии, Армении, Киргизии и Казахстана. При этом контрабанда из этих стран растет. Например, с 2016 по 2021 год количество нелегальных сигарет и алкоголя, ввезенных в Россию, увеличилось в десять раз. В конце 2022 года контрабандного табака было 12,9 процента (1,4 миллиарда пачек) от общего объема. По данным Счетной палаты, из стран ЕАЭС ввозят почти 60 процентов такой продукции.

1 апреля. К сдаче экзамена на права допустят не всех. В России изменят порядок сдачи экзамена на водительские права. Предполагающие это федеральный закон и постановление Правительства вступают в силу 1 апреля. В частности, к экзаменам не будут допускать тех, кто подвергнут административному наказанию за управление транспортом в состоянии опьянения. Также к экзамену не допустят людей, которым запретили заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортом. Кроме того, кандидатов, не сдавших теоретический или практический экзамен с третьей и последующих попыток, к повторному экзамену допустят не ранее чем через шесть месяцев и не позднее девяти месяцев. Сейчас экзамен можно пересдать не ранее чем через месяц и не позднее трех месяцев со дня предыдущего. Иностранцы будут обязаны поменять свои национальные водительские удостоверения на российские не позднее 12 месяцев после выдачи российского паспорта или получения вида на жительство. Россияне, которые получили права за рубежом и вернулись на родину, должны их поменять в течение одного года с даты первого въезда в Россию. Для водителей, получивших права в Белоруссии, предусмотрена возможность получить российские без экзаменов.

 1 апреля. Производителей детских велосипедов поддержат налоговыми льготами. Постановлением кабмина расширен перечень детских товаров, облагаемых НДС по сниженной ставке 10 процентов. В него вошли велосипеды, автокресла и бустеры, детские стулья и стульчики для кормления, бутылочки, соски, ванночки, горки для купания и другие изделия для ухода за детьми. Решение поддержит отечественных производителей и повысит доступность товаров для детей, рассчитывают в Правительстве. Объем рынка детских товаров, которые попадут под льготную ставку НДС, по оценкам экспертов, составит около 44 миллиардов рублей. Этой налоговой льготой уже пользуются производители и продавцы некоторых товаров для детей, в частности одежды, обуви, колясок, матрасов и принадлежностей для образования и творчества.

 1 апреля. Школьные учебники промаркируют. С 1 апреля 2024 года по 31 августа 2025 года в России пройдет эксперимент по маркировке средствами идентификации печатных общеобразовательных учебников. Участие в апробации будет добровольным. Всем задействованным в эксперименте бесплатно выдадут коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации. Также в рамках эксперимента опробуют механизмы цифровой маркировки учебников.

 1 апреля. Данные о незаконной госпитализации в психбольницу внесут в меддокументацию. В медицинскую документацию будут включать информацию об оказании пациенту в недобровольном порядке психиатрической помощи, впоследствии признанной судом или комиссией врачей-психиатров незаконной либо необоснованной. Такой закон вступает в силу 1 апреля. Это позволит защитить людей, незаконно госпитализированных в психбольницы, от использования сведений об их принудительном лечении против них. Также в апреле вступает в силу закон, согласно которому Росздравнадзор будет контролировать соблюдение уполномоченными органами исполнительной власти регионов порядка и сроков представления сведений в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения. А обучающиеся по программам ординатуры группы специальностей «Клиническая медицина» смогут работать на должностях врачей-стажеров.

1 апреля. Порядок обращения биомедицинских клеточных продуктов обновят. Регулировать оборот биомедицинских клеточных продуктов в России будут на основе международных договоров, в том числе правовых актов ЕАЭС. Такой закон вступает в силу 1 апреля. Документ уточнил понятие «клеточная линия» и определение «биомедицинский клеточный продукт». Это комплекс, состоящий из клеточных линий и вспомогательных веществ, к которым могут добавить прошедшие госрегистрацию лекарственные препараты или фармацевтические субстанции. К таким продуктам отнесли препараты на основе соматических клеток. При этом к биомедицинским клеточным продуктам не будут относиться объекты трансплантации, а также лекарственные средства, в том числе высокотехнологические и генотерапевтические. Этим же документом установлен запрет на ввоз на территорию России биомедицинских клеточных продуктов.

 1 апреля. За нелегальный оборот табака накажут строже. В России введут административную и уголовную ответственность для тех, кто не соблюдает требования к оборудованию и лицензированию на табачном рынке. Такой пакет законов вступает в силу 1 апреля. Штрафы, в частности, предусмотрены за производство или оборот табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции и сырья без лицензии, а также за незаконные производство и оборот табачных изделий, продукции и сырья физлицом. Размер санкции для должностных лиц — 150-300 тысяч рублей, компаний — от 300 тысяч до 1 миллиона рублей. Продукция и сырье при этом подлежат конфискации.  Одновременно, если товар производят на не зарегистрированном в специальном госреестре оборудовании, штраф составит для граждан — 3-5 тысяч, для компаний — 100-150 тысяч, для должностных лиц — 20-50 тысяч рублей. За незаконное производство или продажу табачных или никотиновых изделий штраф для граждан составит 30-50 тысяч рублей. Уголовную ответственность введут за безлицензионное производство и оборот табака и табачной продукции в крупном размере или организованной группой. Максимальным наказанием будет штраф три-четыре миллиона рублей, пять лет принудительных работ или лишения свободы. Изъятые из незаконного оборота табачные изделия, а также основное технологическое оборудование и иные предметы, используемые для их производства, подлежат уничтожению при вынесении судом приговора.

1 апреля. За предоставление ложных сведений в систему здравоохранения накажут. В КоАП предусмотрят ответственность для чиновников за нарушение порядка или сроков предоставления сведений либо предоставление недостоверной информации в единую систему здравоохранения. Такой закон вступает в силу 1 апреля. Штраф за такое правонарушение составит от 15 тысяч до 25 тысяч рублей. За повторное деяние накажут взысканием от 20 тысяч до 30 тысяч рублей или же дисквалификацией на срок до одного года.

 1 апреля. Оформлять перепланировку придется по новым правилам. Вступает в силу новый порядок оформления перепланировки квартиры. После завершения ремонта необходимо не только получить акт приемки, но и новый технический план. Согласовывать теперь будет нужно изменение границ комнат, перенос дверного проема или демонтаж встроенных шкафов. Этот же закон уточнил правила перевода жилого помещения в нежилое. Согласно новым правилам, эта процедура будет считаться оконченной только после внесения всех изменений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).  Подавать в ЕГРН заявление о государственном кадастровом учете или регистрации права заявителя на перепланированное помещение будет орган местного самоуправления, который наделен соответствующими полномочиями.

1 апреля. Для «наливаек» предусмотрят новые ограничения. Региональные власти смогут устанавливать временные ограничения на розничную продажу алкогольных напитков в так называемых наливайках, которые расположены в многоквартирных домах. Исключение составляют рестораны. Такие нормы закона вступают в силу 1 апреля. Этот же документ предусматривает, что алкогольной продукции нельзя будет давать наименования, вводящие покупателей в заблуждение относительно природы, состава или лечебных свойств таких товаров. Кроме того, устанавливается запрет на производство алкогольной продукции с добавлением этилового спирта, если это не предусмотрено действующим законодательством или техническими регламентами.

 1 апреля. Двойное взимание НДС при перепродаже автомобилей отменят. Двойное взимание НДС при перепродаже автомобилей и мотоциклов с пробегом между дилерскими центрами будет отменено. Соответствующий закон вступает в силу 1 апреля. Прежде, когда дилер покупал машину, он платил НДС, а когда перепродавал ее другому юридическому лицу, оно тоже должно было заплатить НДС с полной стоимости машины. То есть имело место двойное взимание НДС при перепродаже автомобилей, и их цены неоправданно росли. Новый закон определил налоговую базу как разницу между ценой реализации и ценой приобретения транспорта с учетом налога.

 1 апреля. Информация об ОСАГО появится на «Госуслугах». Сведения, содержащиеся в страховом полисе ОСАГО, а также иную информацию, включенную в автоматизированную информационную систему страхования, можно получить через единый портал госуслуг. Такие нормы закона вступают в силу 1 апреля.  Согласно документу, страховщики обязаны предоставлять информацию о страховании в автоматизированную информационную систему (АИС) страхования. Со своей стороны, оператор АИС должен обеспечить взаимодействие системы с единым порталом госуслуг.

 1 апреля. Штраф за задержку авиарейса повысят. Штраф для авиаперевозчиков за задержку доставки пассажира, багажа или груза в пункт назначения составит 100 рублей за каждый час просрочки, но не более чем 50 процентов провозной платы. Соответствующие нормы закона вступают в силу 1 апреля. Перевозчик не попадет под санкции, если опоздание произошло по не зависящим от него причинам. Например, из-за плохой погоды. Этот же закон вводит обязательную сертификацию светосигнального оборудования аэродромов.

 1 апреля. Некоторые автомобили могут подорожать. Кабмин уточнил порядок расчета размера платежа за ввоз в Россию автомобилей из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В частности, налоги и сборы, недоплаченные вследствие занижения таможенной стоимости автомобилей, ввозимых в Россию из стран ЕАЭС, будут учитывать в составе утилизационного сбора, обязательного к уплате как физическими, так и юридическими лицами. Новые правила позволят избежать ситуаций, когда автолюбители и компании, ввозящие машины, растаможенные в странах ЕАЭС, получают необоснованные преимущества по сравнению с автовладельцами, делающими это в России и уплачивающими установленные законом налоги и сборы в полном объеме. Корректность расчета утилизационного сбора проконтролирует Федеральная таможенная служба. Формулу, по которой будут проводить начисление неуплаченных налогов и сборов для последующей уплаты в составе утилизационного сбора, утвердит Правительство. Электромобили, которые ввозят из ЕЭАС, можно будет растаможить только на территории России.

 3 апреля. Посуточную сдачу квартир без счетчиков запретят. Посуточную аренду квартир, в которых нет приборов учета коммунальных ресурсов, запретят. Соответствующий закон вступает в силу 3 апреля. Согласно документу, обязательным условием для сдачи квартир в аренду, в том числе посуточно, теперь будет наличие в них счетчиков — приборов учета электро-, газо-, водо- и теплоснабжения. Помимо этого, собственник квартиры при заключении договора аренды должен будет соблюсти все права и законные интересы соседей, а также правила содержания общего имущества многоквартирного дома. В случае нарушения жилищных прав граждане вправе обратиться в суд. Спрос на посуточную аренду жилья в России с каждым годом растет, утверждают эксперты. Доходы от такого бизнеса к 2026 году могут увеличиться более чем в два раза — до 495 миллиардов рублей.

 15 апреля. Защиту культурного наследия усилят. В России запретят снос объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия. Такой закон вступает в силу 15 апреля. Этот же закон расширил перечень целей проведения государственной историко-культурной экспертизы. Среди них — обоснование изменения границ территории объекта культурного наследия, установление ограничений использования лесов в границах территории достопримечательного места, отнесение объекта к историко-культурным заповедникам, особо ценным объектам.

 17 апреля. Проводить ремонт памятников станет проще. Проводить косметический ремонт памятников Великой Отечественной войны можно будет без историко-культурной экспертизы. Соответствующий закон вступает в силу 17 апреля. Военные мемориалы относятся к объектам культурного наследия муниципального, регионального и федерального значения. Сейчас для проведения их ремонта любой сложности следует подготовить научно-проектную документацию, провести историко-культурную экспертизу, привлекать к работе подрядчиков, имеющих специальную лицензию. Эти согласования значительно увеличивают стоимость ремонта. По просьбе муниципалитетов решено упростить проведение косметического ремонта памятников войны. Министерство культуры должно установить перечень и порядок таких ремонтных работ. В список войдут, например, малярные и штукатурные работы, укладка плитки, оформление газонов.

 18 апреля. Минимальную цену на айкосы рассчитают по-новому. Установлены правила расчета минимальной цены на продукцию с нагреваемым табаком, жидкости для электронных систем доставки никотина, а также бестабачные смеси для нагревания. Такое постановление Правительства вступает в силу 18 апреля. Сами правила начнут применять с 1 сентября 2024 года. По специальным формулам рассчитают минимальную цену продукции с нагреваемым табаком, жидкостей для электронных систем доставки никотина, бестабачных смесей для нагревания. Заниматься этой работой будет Минсельхоз, он же должен публиковать их на своем сайте. Минимальная цена на прочую никотинсодержащую продукцию составит 10 тысяч рублей за единицу потребительской упаковки.

Источник: https://www.pnp.ru/politics/zakony-vstupayushhie-v-silu-v-aprele-4.html